为进一步规范旅游市场秩序,推进广州市旅游业高质量发展,根据文化和旅游部及省文化和旅游厅通知要求,结合我市实际,广州市文化广电旅游局部署开展旅游市场秩序专项整治行动。整治行动期间,执法人员检查经营单位1619家次,查办案件31件,有力规范了旅游市场秩序。现将旅游市场秩序整治典型案例公布如下:
案例一:广州某国际旅行旅行社有限公司未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同、与旅游者签订旅游合同未载明法定事项案
根据投诉线索,2024年11月,广州市增城区文化广电旅游体育局执法人员实地调查发现,广州某国际旅行社有限公司变更经营场所未备案。进一步调查时,又发现其涉嫌未与接受委托的旅行社就接待旅游者的事宜签订委托合同、与旅游者签订旅游合同未载明法定事项并予以立案调查。经查实,广州某国际旅行社有限公司在网上直播招徕游客、销售包价旅游套餐,收取游客套餐费用后,将游客信息转交广州某旅游服务有限公司,由其以当事人名义跟进后续的咨询和售后服务。两公司未就接待旅游者的事宜签订委托合同,且广州某国际旅行社有限公司未就接待旅游者的事宜与地接社签订委托合同。广州某国际旅行社有限公司向游客销售包价旅游套餐合同,未载明法定事项法定事项,且事后亦未与游客签订补充协议,违反了《中华人民共和国旅游法》第六十九条第二款以及《旅行社条例》第三十六条、第二十八条之规定。依据《旅行社条例》第五十五条第(二)项、第(五)项之规定以及《广东省文化和旅游厅关于文化市场综合执法行政处罚裁量权的适用规则》(粤文旅规〔2021〕1号)第十五条第三款第(二)项第2目之规定,广州市增城区文化广电旅游体育局责令广州某国际旅行社有限公司改正违法行为,并作出罚款50000元的行政处罚。
案例二:广州某国际商务旅行社未与旅游者签订旅游合同案
2023年11月,广州市越秀区文化广电旅游体育局收到举报线索,称广州某国际商务旅行社与游客梁某等14人未签订旅游合同。经查,游客梁某等一行14人通过微信联系非旅行社员工的沈某参加马来西亚仙本那旅游团,沈某将梁某等一行14人转交广州某国际商务旅行社,由广州某国际商务旅行社收取旅游费用并具体实施组织梁某等一行14人到马来西亚仙本那旅游,但未与旅游者签订旅游合同,违反了《旅行社条例》第二十八条的规定,依据《旅行社条例》第五十五条第一项的规定,广州市越秀区文化广电旅游体育局对广州某国际商务旅行社作出没收违法所得3722元、罚款60000元的行政处罚。
案例三:某某(广州)国际旅行社有限公司以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物获取回扣等不正当利益案
根据投诉举报线索,2023年8月,黄埔区文化广电旅游局对某某(广州)国际旅行社进行检查,发现其涉嫌以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物获取回扣等不正当利益。经立案调查,该旅行社2023年7月组织的云南游旅游活动收入减去支出后不但无利润,且明显低于成本价格,同时还收取了购物点返佣。
该旅行社以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物获取回扣等不正当利益的行为,违反了《中华人民共和国旅游法》第三十五条第一款,依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条、《广东省文化和旅游厅关于文化市场综合执法行政处罚裁量权的适用规则》第十三条第二款第三项第二目、第二十条第一、三项的规定,给予其责令改正其违法行为,没收违法所得壹仟贰佰柒拾贰元伍角整(1272.50元),责令停业7天及罚款人民币叁万元整(¥30000.00)的行政处罚;纪某、刘某分别为云南游的直接负责主管人员和其他直接责任人,依据《中华人民共和国旅游法》第九十八条、《广东省文化和旅游厅关于文化市场综合执法行政处罚裁量权的适用规则》第十三条第二款第三项第二目、第二十条第一、三项的规定,分别给予纪某、刘某罚款人民币贰仟元整(¥2000.00)的行政处罚。
案例四:广东省某旅行社有限公司组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游案
2024年9月,广州市越秀区文化广电旅游体育局收到上级转办线索,称广东省某旅行社涉嫌组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游。经查,该境外目的地国家未在文化和旅游部公布的中国公民出境旅游目的地名单之中,广东省某旅行社有限公司与2名游客签订该境外目的地国家九天游旅游合同并收取相关费用,以拼团的形式交给某国际旅行社有限公司深圳分公司出团,该团2023年9月30日出团,10月8日返回,未发生特殊情况。该旅行社组织旅游者到国务院旅游行政主管部门公布的中国公民出境旅游目的地之外的国家和地区旅游的行为,违反了《旅行社条例》第二十五条的规定,根据《旅行社条例》第五十一条的规定,广州市越秀区文化广电旅游体育局对广东省某旅行社有限公司作出没收违法所得3600元、罚款100000元的行政处罚。(某国际旅行社有限公司深圳分公司涉嫌违法线索已移交有管辖权的部门处理)