【音频解读】《花都区亲商助企二十六条措施》政策解读 《花都区亲商助企二十六条措施》音频解读 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_56920495914336630")); }); 　　《花都区亲商助企二十六条措施》（以下简称《二十六条措施》），于2023年10月31日，经17届区政府第78次常务会议审议通过，2023年11月10日，广州市花都区人民政府办公室公布（花府办规〔2023〕4号），自印发之日起施行。　　一、政策制定背景　　为持续营造引商亲商、爱商扶商、助商暖商的花都氛围，按照党中央、国务院关于扶持民营经济发展壮大的决策部署，和省、市关于优化营商环境、扶持民营经济的工作要求，以《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》《广州市促进民营经济发展壮大的若干措施》和《广州市人民政府办公厅关于印发广州市建设国际一流营商环境标杆城市助力产业高质量发展行动方案的通知》（穗府办函〔2023〕37号）等制度文件为依据，花都区全面升级有关措施，出台《二十六条措施》。　　二、主要内容　　《二十六条措施》分为：引商、亲商、爱商、扶商、助商、暖商6个部分，贯穿企业发展的全生命周期服务过程，涉及土地政策、政务服务、人才服务、系列奖励扶持政策和包容监管等企业关注度较高的五大方面内容，共26条措施。　　（一）引商——企业落地降本提速。围绕企业建设用地、项目开工、引进落户方面制定5项措施，包括：进一步规范工业用地出让价格，拍地即开工，项目早动工，重大产业落户奖励和招商“揭榜挂帅”。　　（二）亲商——贴心服务精准全面。围绕服务企业方面，针对企业生产建设中所需的审批、用地、税务和供电等方面的服务制定5项措施，包括：强化项目首席、暖企专员作用，一站式集成服务，用地更灵活，税务便利和优化现代供电服务新模式。　　（三）爱商——关爱人才真情实意。围绕企业生产经营所需的人才、技术等方面制定4项措施，包括：引才聚才，爱才暖才，人才安居和科技创新奖励。　　（四）扶商——奖励扶持提质增效。围绕工业企业扩能、商贸流通、智能网联汽车产业和企业孵化等方面制定4项奖励措施，包括：工业企业扩能提级奖励，商贸流通贡献奖励，扶持智能网联汽车产业和孵化育成奖励。　　（五）助商——绿色发展引领带动。围绕企业金融信贷、数字经济发展等方面制定4项奖励措施，包括：上市奖励，金融发展奖励，加强信贷支持和数字经济发展奖励。　　（六）暖商——主动担当和谐共进。围绕支持中小企业发展、柔性监管、知识产权保护、历史遗留问题解决等方面制定4项措施，包括：支持中小企业参与政府采购，“无事不扰、包容审慎”监管，知识产权“建巡服”和直面历史问题。　　三、政策亮点　　《二十六条措施》结合高质量发展新要求，在近年来民意调查和企业座谈会听取企业意见建议的基础上，参考借鉴先进地区做法，进行了全面改革和升级，突出招商引资重要作用，加大服务为本的创新举措，增强对中小企业扶持力度，提升市场主体对各方面政策认可度，将政策利好再放大。　　（一）土地保障强化，用地成本降低。改善过去用地审批周期长、利用效益低、供后履约监管薄弱等问题，实施弹性年限出让、“带方案”出让、先租后让等多种方式，降低企业前期开发的土地取得成本，推出多证联办，加速项目落地开工。　　（二）招商力度加大，投资信心提升。加大产业链招商力度，创新应用中介招商、以商引商等多种方式，促进重点产业、战略性产业发展集聚，激励引进有发展潜力的项目。　　（三）服务更加精准，办事更加便捷。新增全市首创项目首席和暖企专员服务，推进建设“税务驿站”服务品牌。一站式服务优化升级，实现不同领域审批事项“同步受理、同步审批、同步出证”。提高政务审批效率，区块链智能审批、绿化事项批前工作提速，推行排水接驳合并办理。创新供电服务模式，落实低压“三零”、高压“三省”服务。　　（四）奖补政策加码，人才安居乐业。提升奖励幅度，涵盖企业发展全生命周期，给予企业更大支持。大力实施筑巢引才、贴心育才、诚心爱才、真心暖才“四大工程”，推出花都“人才管家”线上服务系统，提供人才政策牵引、认定、求职、补贴申领等服务。　　（五）发展基础夯实，机制更加完善。降低中小企业参与政府采购门槛，增设举措支持中小企业发展。完善“无事不扰、包容审慎”监管机制，推进跨部门、跨行业综合执法和柔性执法，对符合国家、省、市政策导向，有发展前景的新业态、新模式企业，给予合理执法“观察期”。首创知识产权“建巡服”，实现涉知识产权案源超前预防治理。　　四、其他　　（一）本措施适用对象有哪些　　本措施适用对象为工商注册地、税务征管关系及统计关系在广州市花都区范围内，存量和新引进的企业法人、机构或项目，各条款以牵头单位制定的实施细则为准。　　（二）本措施实施期限是有多长　　本措施自印发之日起施行，有效期3年。