【政策解读】《广州市城市轨道交通运营突发事件应急预案》解读　　一、修订背景　　现行《广州市城市轨道交通运营突发事件应急预案》于2020年11月印发，实施3年多来，为我市应对城市轨道交通运营突发事件提供了重要支撑。近年来，广州市城市轨道交通运营突发事件应急指挥部每年组织开展实战化综合应急演练，在指挥体系、责任落实、应急处置能力建设方面不断探索，积累了丰富经验，有必要将行之有效的新做法、新机制在预案中体现。同时，为进一步完善处置工作机制，科学有序高效应对运营突发事件，最大程度减少人员伤亡和财产损失，维护社会正常秩序。市交通运输局牵头组织修订了市级专项预案《广州市城市轨道交通运营突发事件应急预案》（以下简称《预案》）。　　二、修订依据　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故报告和调查处理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家城市轨道交通运营突发事件应急预案》《城市轨道交通运营突发事件应急演练管理办法》《城市轨道交通运营突发事件应急预案编制规范》及《广东省城市轨道交通运营突发事件应急预案》《广州市城市轨道交通管理条例》《广州市突发事件总体应急预案》《生产安全事故应急预案管理办法实施细则》等法律法规和有关规定，制定本预案。　　三、主要修订内容　　《预案》共分9个部分，依次为总则、组织指挥体系、监测预警与信息报告、应急响应、后期处置、保障措施、监督管理、附则、附件。与上一版本相比，修订内容主要为：　　一是根据我市机构改革情况，对应急预案中涉及的部分单位名称和职责作相应修改；　　二是通过研究过往发生的运营突发事件应急处置案例，运营突发事件对滞留乘客疏散需求非常迫切，为强化此项工作，增加广州公交集团为成员单位；　　三是加强与广州市突发事件总体预案衔接，《预案》响应分级参考了《广州市突发事件总体应急预案》(穗府函〔2023〕10号)分为四级，包括了市启动I级、II级、III级、IV级应急响应的条件、流程、权限和启动响应后的措施；　　四是为强化重大运营安全风险管控力度，按照交通运输部相关规定，突出典型突发事件应急处置工作，针对列车冲突脱轨、桥梁隧道变形坍塌、大客流拥挤踩踏、车站和轨行区淹水倒灌4项重大运营安全风险，进一步细化应急响应条件和处置措施，并结合近年来天然气事故多发的情况，在处置措施里强化对天然气管道的保护；　　五是按照《广州市突发事件总体应急预案》有关要求，组织相关单位和专家开展运营风险辨识评估和应急资源调查，编写了运营风险评估报告和应急资源调查报告；　　六是为进一步完善突发事件应急处置指挥体系，在《预案》附件中增加了市指挥部和现场指挥部架构图。　　四、实施时间　　本预案自发布之日起实施，原《广州市交通运输局 广州市应急管理局关于印发广州市城市轨道交通运营突发事件应急预案的通知》（穗交运〔2020〕368号）同时废止。