聚焦广州“十四五”规划

番禺精心打造大湾区亲海智城

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  • 2021-10-19 09:37:13
  • 来源: 南方日报
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凝心聚力精耕“十四五”,赛龙夺锦争创新辉煌

  珠江潮涌,向海奔腾!

  ——在番禺小谷围岛上,聚集12所高校,培育了60多万毕业生的广州大学城,正致力于打造粤港澳大湾区最强大脑、科技创新重要策源地、高端产业要素集聚区和世界一流大学城。

  ——在番禺万博商务区,这一旨在为建成“华南板块CBD”的区域高楼林立、车水马龙,围绕总部经济、快时尚和消费三个着力点,正着力打造广州亲海商务区核心区。

  ——在番禺莲花湾畔,一排排厂房拔地而起,一条条道路四通八达,一台台机器轰鸣阵阵,集“整车生产+研究院+零部件配套+物流配套”等全产业链于一体的千亿级汽车产业集群正加速崛起。

  在“两个一百年”奋斗目标历史交汇,开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键节点,一次承前启后、继往开来的重要会议,给番禺这片生机勃勃的热土,描绘了一幅全新的宏伟蓝图,明确了今后五年的发展方向。

  10月16日,中国共产党广州市番禺区第十四次代表大会召开。会议提出,要凝心聚力精耕“十四五”,赛龙夺锦争创新辉煌,精心打造大湾区世界级城市群中的亲海智城,奋力谱写全面建设社会主义现代化高质量发展的番禺新篇章。

  目标明确,路径清晰!在危机中育新机,于变局中开新局,肩负新的历史使命,一幅波澜壮阔的奋斗画卷正在番禺徐徐展开。

  拥抱珠江

  打造珠江沿岸高质量发展主引擎

  作为全世界唯一一座千年不衰的商业城市,广州因水而起、因水而兴,正所谓“六脉皆通海”,其发展离不开珠江这一大动脉。

  过去,珠江前航道与广州中轴交汇,新中轴的繁盛应运而生。珠江新城、广州人工智能与数字经济试验区琶洲片区等城市CBD和现代产业承载区,以及广州东塔和西塔、广州塔、海心沙等地标性建筑和观光点等,已经成为广州最为重要的城市名片和发展引擎。

  与此形成鲜明对比的是,珠江西航道、后航道沿岸地区发展相对滞后,总体规划缺位、景观开发不足、经济活力不够、产业层次偏低等问题较为突出,与珠江前航道沿岸地区的发展水平存在较大差距。

  进入新发展阶段,广州推进包括前航道、后航道、西航道在内的更大范围珠江沿岸高质量发展其时已至、势在必行。

  日前,中共广州市委十一届十五次全会审议通过了《中共广州市委 广州市人民政府关于推进珠江沿岸高质量发展的实施意见》。会议提出,要加快推进珠江沿岸高质量发展。高水平做好规划设计,坚持国际标准、世界眼光、广州特色,把珠江75公里的沿岸地区打造成世界一流滨水活力区和高质量发展典范。

  珠江75公里的沿岸地区,番禺就有25公里。广州这一战略部署给番禺带来了前所未有的发展机遇。番禺要实现高质量发展,同样必须全面认识珠江的价值。

  在今年8月召开的中共广州市番禺区委十三届十五次全会上,番禺区提出,要以系统观念、全球视野推进珠江沿岸高质量发展,结合建设南大干线经济带,将沿岸地区建设成为完整准确全面贯彻新发展理念、展示城市文化魅力、生态魅力、经济活力的重要窗口和城市名片。

  在本次党代会上,番禺区将这一战略部署再度升级。番禺提出,要围绕广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”、以推动高质量发展为主题,以“双区”建设、创新驱动为战略牵引,全力打造珠江沿岸高质量发展主引擎。

  向海生长

  打造大湾区现代化亲海智城

  番禺与海的缘分远不止这25公里长的珠江岸线,番禺区拥抱珠江的战略也不仅限于珠江后航道沿岸。在珠江口区域,番禺还有更广阔、更远大的发展空间。

  位于番禺石楼镇的莲花湾片区自古便是广州的出海门户。今年以来,这一片区多次成为外界关注的焦点。

  《广州市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出,要以珠江为脉络,立足北部山林、中部都会、南部滨海自然地理禀赋,优化枢纽型网络城市格局。南部突出科创引领、湾区门户功能。推动南沙与番禺莲花湾片区联动发展。

  高品质规划建设莲花湾片区的重要性,被放在了与提升南沙城市副中心,建设综合性国家科学中心主要承载区,打造高水平对外开放门户枢纽,深化与深圳西部及佛山、珠海、中山联通发展,创建广深双城联动先行示范区等工作同等重要的高度,其最终的目标和定位是打造连接广深港、广珠澳科技创新走廊的重要节点。

  番禺区相关负责人介绍,莲花湾片区规划范围在珠江口、粤港澳大湾区“湾顶”区域,是连接广州南北发展的战略支点、承接大学城科研成果转化的承载区、缝合珠江口两岸的重要节点。

  展望未来,自北向南,由西向东,一个位于广州人工智能与数字经济实验区、南沙城市副中心、佛山顺德、东莞滨海湾新区等区域中心位置的莲花湾片区,其价值难以估量。

  抢抓粤港澳大湾区建设的海洋机遇,推进珠江沿岸高质量发展,本次党代会上,番禺区提出,要精心打造大湾区世界级城市群中的现代化亲海智城,奋力谱写全面建设社会主义现代化高质量发展的番禺新篇章。

  创新高地

  打造引领大湾区智核梦工厂

  为全力构建新时代高质量发展新格局,打造大湾区世界级城市群中的现代化亲海智城,番禺将科技创新放在了最为重要的位置。

  位于番禺境内的广州大学城被称为“华南智核”,是番禺抢占科技创新发展战略制高点,推动科研资源大区冲向科技创新强区的关键所在。

  广州大学城及南岸地区集聚12所高校,建成以来培养60多万毕业生,在番禺工作生活院士60多名,众多高等院校和科研机构使这里成为广州乃至粤港澳大湾区科创与人才资源最为集聚的“宝库”之一。作为广州人工智能与数字经济试验区核心片区组成部分,广州大学城品质提升工作逐步开展,环大学城科技成果转化基地加快建设,大学城这座“宝藏”正在被激活,创新成为番禺珠江两岸最亮眼的色彩。

  本次党代会上,番禺区提出:要聚焦打造粤港澳大湾区最强大脑、科技创新重要策源地、高端产业要素集聚区和世界一流大学城,加快完善广州大学城配套建设,融合打造“教育城+创新城+生态城”,实现三体交融。

  要大力实施科技创新苗床扩建行动,携手大学院校升级改造创新苗圃,搭建活跃机制,汇聚政府、社会和市场创新资源,在苗床中育苗,在育苗中缓苗,在赛场中选苗,在市场中培育更多壮苗,培植广州大学城、广州国际科技创新城双轮驱动,一体营造集聚创新创造创业的生态林,联袂打造具有湾区影响力带动力的创新创造创业一流苗床、一流平台。

  要立足用好华工国际校区资源,面向国际国内开展广州国际科技创新城一期项目招商,探索孵化校友经济联盟,建设校友产业园。加快推进村级工业园改造提升,建设一批智能工厂、绿色生态工厂、摩天工厂,为把青苗培植为大树提供更多优质发展空间。

  锚定高精尖缺打造高端人才强磁力,本次会议还提出,要把广州大学城人口集聚地打造成人才高地和创新创业的福地,打造成引领大湾区的智核梦工厂。

  产业路径

  产业引领打造广州亲海商务区

  广州大学城是番禺冲击科技创新强区得天独厚的优势所在,改革开放数十年奠定的“番禺制造”品牌,则成为了番禺区聚焦壮大实体经济,奋力构建高端高质高新现代化产业体系的底气来源。

  数据显示,改革开放以来,番禺区大力发展以制造业为主体的实体经济,31个制造业行业大类中除烟草制造业外,其他30个行业均有分布,逐步奠定了“番禺制造”在广州、珠三角乃至全国发展最早、门类最全的先发优势,形成了基础扎实、行业聚集、品类齐全、产业链结构完整的产业格局。

  番禺区提出,要坚持先进制造业和现代服务业双轨并进,统筹提升产业基础高级化和产业链现代化水平,推动“番禺制造”迈进“番禺智造”。

  构建高端高质高新现代化产业体系,本次会议明确提出:通过快时尚产业引领打造广州亲海商务区。围绕总部经济、快时尚和消费三个着力点,打造以长隆万博为核心的广州亲海商务区。

  具体而言,番禺区将通过实施“五大提升”工程,精细化改造交通、绿化、夜景、环境综合、商业氛围,多措并举发展楼宇经济,从楼宇设施、楼宇运营、楼宇招商、社会经济贡献四个维度提升区域商务品质,引导新建楼宇特色化发展,提升产业园区、商务区和写字楼的显示度和产出率,推动超甲级和甲级写字楼量质齐升。

  长隆万博是广州亲海商务区的核心,未来该商务区还将延伸到广州南站地区。番禺区提出,将广州南站及其周边打造成高铁新城,推动长隆“粤文化”、广州南站TOD(以公共交通为导向的开发)、新业态总部经济基地、陈头岗综合体等项目建成投产达产,打响南站高铁CBD名气,打造粤港澳大湾区的客厅与门户枢纽经济区、广佛高质量发展融合的新极核。

  在产业选择上,番禺区将面向世界、面向年轻一族扶持壮大快时尚产业,总结推广互联网、柔性边界、个性化、快时尚的全产业链枢纽型创新模式、商业模式、生产模式,助推新兴企业高效整合国内国际两种资源,精准把握潮流变化趋势,实现跨界创新、跨境发展、跨国布局,提高高效能产品开发速度,以高竞争力的制造效能打造新型ODM(原始设计制造商)产业集群。

  ■谋篇布局

  新蓝图

  ●打造粤港澳大湾区世界级城市群中的现代化亲海智城

  新目标

  ●地区生产总值早日突破3000亿元

  ●奋力冲击全市经济社会发展第一方阵

  ●全力打造珠江沿岸高质量发展主引擎

  ●建设生产发展、生活幸福、生态良好、生机无限的华南枢纽、岭南水乡、湾区门户、高铁新城

  新思路

  ●把广州大学城打造成粤港澳大湾区最强大脑、科技创新重要策源地、高端产业要素集聚区、世界一流大学城和引领大湾区的“智核”梦工厂

  ●大力实施科技创新苗床扩建行动,携手大学院校升级改造创新苗圃

  ●聚焦“00后”新生代新创造,制定实施“00后启航”计划

  ●快时尚产业引领,打造以长隆万博为核心的广州亲海商务区

  ●建设广州国际消费中心城市主力区,充分发挥长隆万博片区文商旅资源集聚优势和粤港澳优质生活圈人文优势

  ●发挥企业家精神和工匠精神,围绕高端装备、新一代通信技术、卫星导航、智能设备等新兴产业,力争未来滚动培育100家以上“国家、省级专精特新”“单打冠军”“隐形冠军”企业

  ●打造“整车生产+研究院+零部件配套+物流配套”的千亿级汽车产业集群

  ●打响广州南站高铁CBD名气,打造大湾区的客厅与门户枢纽经济区、广佛高质量发展融合的新极核

  ●强化广州南站枢纽地位,推进干线铁路、城际铁路、城市地铁多层次轨道一体成网,构建辐射湾区、联通全国的现代化综合交通枢纽

  ●树立延续历史文脉的文化自觉,大力宣传大学书香、智造时尚、岭南民俗、广东音乐、广州美食等“五大文化”品牌

  成绩单

  ●全区地区生产总值由2016年的1697.96亿元增长到2020年的2278.28亿元、年均增长5.0%

  ●城镇居民人均可支配收入达6.5万元,农村居民人均可支配收入达4.3万元、稳居全省第一

  ●先进制造业产值占规上工业总产值比重达49.8%,现代服务业增加值占服务业增加值比重达到59.1%,万博商务区核心区基本建成,进驻企业1万多家

  ●高新技术企业达1826家,比2016年增长8倍多,获评国家知识产权强县工程示范区,全区专利授权量超7万件、位居全市第二,集体商标和中国驰名商标量分别位居全市第一、第二

  ●广州国际科技创新城、广州大学城纳入广深港澳科技创新走廊核心节点,广州大学城·中关村青创汇项目揭牌运营

  ●成功创建全市唯一的首批国家全域旅游示范区,拥有A级景区9个

  ●地铁7号线投入运营,地铁18号线首通段建成通车,光明大桥、番海大桥等建成通车,南大干线、莲花大道等一批重大交通基础设施加快建设


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