广州正处于发展黄金期、机遇期
报告指出,今年是新中国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,做好政府工作意义重大、责任重大。纵观国内外形势,环境依然复杂严峻、不确定性上升,战略机遇和风险挑战并存。对广州而言,我们有国家大战略引领、城市大谋划布局、市场大空间支撑、投资大项目带动,正处于发展黄金期、机遇期,有利条件强于不利因素。我们要保持战略定力,增强信心底气,始终把广州工作置于全国大背景、时代大背景下谋划推进,抓住一切有利时机,利用一切有利条件,扎扎实实办好自己的事,以自身高质量发展的确定性对冲外部环境的不确定性,奋力谱写广州现代化建设新篇章。
纵深推进新阶段粤港澳大湾区建设
•争取南沙总体发展规划早日获批
•加快三大先行启动区建设,推进万顷沙南部片区开发建设
•创新推进南沙放宽市场准入与加强监管体制改革15项举措
•推进广湛高铁、广南联络线、南珠(中)城际等轨道交通项目建设
•协力推进广州都市圈建设,提升广清经济特别合作区建设水平
坚持产业第一、制造业立市,厚植经济发展优势
•建设先进制造业强市——出台推动产业载体高质量发展“1+3”政策
•推进网络强市建设——全面推行首席数据官制度,深化城市大数据平台、公共数据开发利用平台、数字广州创新实验室建设
•着力建设金融强市——高标准建设大湾区跨境理财和资管中心
•加快建设海洋强市——加快临港经济区规划落地实施,大力发展海洋工程、高技术船舶、深海养殖等高端装备,促进现代航运服务业集聚发展
着力扩内需稳外需,增强经济增长内生动力
•培育“产业型”优质供应链生态
•加强商文旅展“流量型”消费融合
•扩大医疗、康养、文体等“服务型”消费
•高质量建设跨境电商国际枢纽城市
•争创国家级服务贸易创新发展示范区
•强化“一把手”带头招商,形成全市大招商工作格局
•深化友城“百城+”计划。全面推进国际化街区试点和国际语言环境建设
深化重点领域改革,激发各类经营主体内生动力和创新活力
•抓好国家营商环境创新试点建设
•推出新一轮“产业版”营商环境改革举措
•推进南沙国际化营商环境先行区、黄埔营商环境改革创新实验区建设
•实化细化落实“民营经济20条”
•推进“中小企业能办大事”创新示范区建设
•扶持发展“草根”经济,全力缓解个体工商户贷款难、招工难、成本高等问题
•力争启动实施2家左右上市公司并购及2家左右上市公司“二次混改”
贯彻全面从严治党要求,推进政府治理体系和治理能力现代化
•坚持把政治建设摆在首位
•坚持把法治建设推向纵深
•坚持把效能建设抓实抓好
•坚持把作风建设贯穿始终
切实用好绣花功夫,提升城市治理能力和水平
•着眼建设中心型世界城市
•推动实施东部中心总体规划,统筹推进“珠江—东江”高质量发展带功能品质提升
•大力发展多式联运,建设大湾区海陆空铁物流枢纽
•强力推进广州新中轴(海珠)、广州火车站、罗冲围、环五山创新策源区四大片区改造
推进文化强市建设,增强城市文化综合实力
•打造一批读懂红色广州精品旅游线路
•推进建设岭南文化中心区、中华优秀传统文化传承创新示范区
•推进传统中轴线申遗工作,推动“海丝”沿线国家城市加入申遗联盟
•推进广东人民艺术中心、广州博物馆新馆、广东革命历史博物馆新馆等文化地标建设
•支持广州塔旅游区创建国家5A级旅游景区
•力争创建2家高星级旅游饭店和2家文化主题旅游饭店
•争创国家文化和旅游消费示范城市
更好统筹发展和安全,全力维护社会大局和谐稳定
•改造提升高标准农田2万亩以上,确保粮食播种面积和产量稳中有升
•集中开展重点行业领域安全风险隐患治本攻坚整治行动,突出抓好9类重点行业和10类特殊敏感场所安全防控
•推进镇街基层消防力量建设,实现村居微型消防站全覆盖
•强化电动自行车通行秩序管理,完善城市慢行系统
全力实施“百千万工程”,促进城乡区域协调发展
•实施“一区一策”,推动产业特色化发展
•全面推行田长制,加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护
•开展“一镇一业”建设,做强中心镇、专业镇、特色镇
•选育一批“穗字号”优势特色新品种
•推进建设番禺国家级沿海渔港经济区、中心渔港休闲渔业综合体、大湾区“菜篮子”交易中心
•深入开展全域土地综合整治、城乡融合发展试验区广清接合片区、农村综合性改革等国家和省重大改革试点
•推进国家农村产权流转交易规范化试点
新型工业
深入开展“四化”赋能专项行动,推动100家企业“四化”改造升级,促进纺织服装、皮具箱包、美妆日化等传统优势产业转型升级。
积极发展人形机器人、人工智能、无人驾驶等未来产业,建设未来产业先导区。优化创新型中小企业、专精特新中小企业、专精特新“小巨人”企业梯度培育机制,培育规模以上工业企业700家。
经济发展
深入开展“攻城拔寨”行动,挂图作战推进844个市重点项目建设,力争年度投资3800亿元以上,带动全社会完成固定资产投资1万亿元。
实施工业投资跃升计划,支持900家以上企业技术改造,力争投资超过1800亿元。
推进航空、航运、高铁、地铁、公路等枢纽型项目建设,力争基础设施投资2600亿元以上。
做强“Young城Yeah市”品牌,培育30个左右都会级羊城夜市先行区。
交通强市
加快南沙港区国际通用码头建设,推进南沙港区五期、20万吨级航道前期工作。
实施铁路枢纽能级提升工程,争取开通运营佛莞城际、广佛南环城际、地铁11号线、3号线东延段,力争开工建设广州东站至新塘站五六线、地铁8号线东延段,推进4个国铁、10个城际、10个地铁等续建项目建设。
完善高快速路网,开通南中高速,建成东晓南路—广州南站连接线等5个市政路桥项目,推进建设机场华南快速路二期改扩建工程、机场第二高速南段、广佛出口放射线二期、如意坊放射线等项目。
民生福祉
住房保障
建立健全租购并举的住房保障体系,筹建配售型保障性住房1万套、保障性租赁住房10万套,发放住房租赁补贴1.8万户,统筹解决城市户籍人口和引进人才住房问题。
健康广州
推进国家医学中心、区域医疗中心、研究型医院建设,遴选18家高水平医院组建研究型医院联盟。
新建60个三级名中医工作室、20个旗舰中医馆,创建全国基层中医药工作示范市。
生育支持
实施3岁以下婴幼儿照护服务三年行动计划,推进托育综合服务中心建设。
银发经济
健全居家社区养老服务网络,建设5个示范性认知障碍照护支持中心,办好老年教育。
城市更新
实施200个以上老旧小区改造项目,研究推进危破房改造,打造老旧小区成片连片高质量品质提升示范区。
实施50个以上旧厂“工改工”类微改造项目,推动村镇工业集聚区整治提升。
外贸强市
实施汽车出口促进措施,实现汽车出口“10万+”目标,支持二手车出口业务。
森林城市
优化林长制体系,全面推进绿美广州生态建设“八大工程”,完成森林提质增绿约23万亩,提升水鸟生态廊道节点质量,建设森林步道200公里、古树公园(乡村)6个,发展森林康养业态。
教育
开展基础教育强基提质“2+2+1”帮扶行动,创建全国学前教育普及普惠区、义务教育优质均衡发展区。
增加基础教育公办学位7万个、普通高中学位1万个以上。
完成12所职业院校入驻广州科教城,促进产教融合发展。
科技
落实高企“26条”,培育一批硬科技企业和独角兽企业。
加快冷泉生态系统、人类细胞谱系2个大科学装置建设。
启动实施“人体蛋白质组导航”国际大科学计划。
出台科技成果转化“1+N”政策,推进建设琶洲智数创新区、环港科大(广州)创新区、环五山创新策源区和环中大、环大学城科技成果转化基地。
今年全市经济社会发展主要预期目标
地区生产总值增速不低于5%
固定资产投资增长6%
社会消费品零售总额增长5.5%
规模以上工业增加值增长3%以上
地方一般公共预算收入增长3%
居民消费价格涨幅控制在3%左右
城镇新增就业24万人以上
关键词
“二次创业”再出发
锚定一个目标
把握三对关系
实施六大工程
大湾区“一点两地”
高质量共建“一带一路”八项行动
一轴两岸、四片多点