2016年广州市住房和城乡建设委员会政府信息公开年度报告引 言本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的规定，由广州市住房和城乡建设委员会编制的2016年度政府信息公开年度报告。全文包括概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开收费情况、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和投诉举报的情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附相关的说明和指标统计表。我委网站http//:www.gzcc.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：广州市城乡建设信息中心，电话：83124895。一 概 述2016年，我委认真贯彻落实国务院办公厅关于“推进重点领域信息公开”、“推进制度建设，提高工作质量与实效”的要求和广东省政府2016年政府信息公开工作要求，认真落实市委、市政府关于推进政务公开的各项工作任务，做到了信息公开透明，有效保障了人民群众的切身利益。二 政府信息主动公开情况本委2016年全年主动公开政府信息35247条，其中：1.组织机构类信息32条;2.部门文件类(包括规章、规范性文件等)信息152条;3.动态类信息428条;4.行政职权类信息(包括行政审批、执法等)14195条; 5.财政预决算信息4条;6.建议提案办理结果类信息29条;7.其他信息20407条。(规划计划2条、统计信息1条、行业数据36条、标准规范3条、政策解读7条、房屋管理类67条、住房保障类95条、房地产市场监管类43条、房地产估价、中介人员资质20153条)。其中，作为重点领域信息公开工作的房屋拆迁类信息的公开情况如下：2016年度，我委共核发拆迁延期许可32宗，除在公众网站上公布外，还同步在香港商报、广州日报、房地产导刊等媒体上刊登。修订了《广州市住房和城乡建设委员会关于印发<国有土地上房屋征收委托合同(范本)>的通知》(穗建房管〔2016〕1790号)和《关于印发<广州市(xx区)xx地块国有土地上房屋征收补偿方案>等示范文本的通知》(穗建房管〔2016〕1902号)并及时我委网站公开。人员培训方面，本年度国有土地上房屋征收工作培训结束后，我委统计了参加培训并考核通过的人员，形成《2016年广州市国有土地上房屋征收工作培训人员信息表》，并在公众网站上公布。在主动公开信息工作中，通过不同渠道和方式公开政府信息情况：政府网站公开信息22946条(其中20153条为房地产估价、中介人员资质数据)，微博微信公开信息432条，新闻发布会公开信息28条，新闻媒体公开信息227条，政府公报公开信息10条。回应公众关注热点或重大舆情40次。通过不同渠道和方式回应解读情况：举办新闻发布会2次，组织政府网站在线访谈6次，发布政策解读稿16篇，通过微博微信回应事件79次，通过新闻媒体等其他方式回应事件32次。三 政府信息依申请公开情况本委2016年共受理信息公开申请398件，其中当面申请147宗，占36.93%;网上申请232宗，占58.29%;信函申请19宗，占4.78%，传真申请0宗，占0%。从申请的信息内容来看，39.95%属房屋管理类信息，11.06%属征收拆迁类信息，其余是涉及建筑业管理、质量安全管理、施工许可、物业管理、政务咨询等的信息。在已经答复的398件申请中，“同意公开”的95件，占总数的23.87%，主要涉及房屋管理、征收拆迁、建筑业管理、质量安全管理、施工许可、物业管理、政务咨询等信息。“同意部分公开”13件，占总数的3.27%，主要涉及房屋管理、物业管理等信息。“不予公开”的2件，占总数的0.5%。主要是因为内部管理信息、内部公文、涉及个人隐私;“信息不存在”的35件，占总数的8.79%。主要是因为非履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的信息;“非本机关政府信息”的113件，占总数的28.39%，主要是因为依法、依据职能非我委制作或保存的信息;“申请内容不明确”的5件，占总数的1.26%。主要是因为申请人没有具体写明申请事项。其它要说明的问题(如从申请的对象分析，以本地公民为主，占全部申请的89.45%，也有部分是来自湖南的外地公民。以组织名义提交的政府信息申请有34件，主要是房地产开发、征收拆迁、物业管理类公司或企业)。四 政府信息公开收费情况本委2016年度依申请公开收取的费用(检索费、复制费等)为 0元。五 因信息公开引起的行政复议和行政诉讼情况本委2016年度发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政复议案78宗，未审结9宗，其中维持具体行政行为的65宗，占94.2 %;撤销、变更或确认违法的4宗，占5.8 %;其他情形0宗，占0%。发生针对本单位有关政府信息公开事务的行政诉讼案20宗，未审结9宗，其中维持具体行政行为的10宗，占90.9%;确认违法的0宗，占0%;其他情形(撤销)1宗，占9.1%。六 存在的主要问题和改进措施2016年，我委按照“完善机制、强化管理、督办协调”的工作格局，做到了信息公开内容真实、及时准确、重点突出。全年政府信息公开工作的主要困难和问题：一是机构改革后，某些职能与相关机构的界限模糊，导致公开主体不明晰。例如：产权登记资料由市国规委的不动产登记部门形成，但确权后的产权登记资料保存在我委的直属单位市房地产档案馆;二是依申请公开复杂难办案件逐年增加。基于机构改革的原因，我委承接了房屋管理、房屋征收与补偿等关乎群众切身利益的信息公开任务，信息公开基数大，且群众维权意识不断增强，依申请公开成为民众争取权益的重要平台和渠道之一;三是依申请公开涉及面广，受社会监督关注程度增高。依申请公开受理原则较宏观，具体受理标准难把握，群众常把依申请公开混淆为信访、政策咨询解读的诉求方式。伴随着社会矛盾凸显、公众知情权诉求高以及“职业申请人”等情况的出现，依申请公开工作可能引发的行政风险增大。为进一步做好我委政府信息公开工作，我委将继续拓宽信息公开渠道，深化信息公开内容，努力解决存在问题、规范办理程序、推进制度落实，依法有序地开展信息公开工作。主要做好以下几点：一是厘清职责，加强组织领导。建立沟通协调机制，进一步厘清职能部门之间的职责范围，明确信息公开主体。明确职责，形成主要领导亲自抓、分管领导直接抓、各工作人员按职能分工落实的工作格局;二是结合住房城乡建设业务，重点推进与公众生活密切相关领域的政府信息公开工作。不断加强我委网站信息公开专栏工作。进一步丰富主动信息公开内容，拓宽信息公开渠道，建立网站历史信息库，简化搜索条件，方便群众查询有关信息;三是联动协调，落实制度。各部门联动，加强沟通协调，推动已建立的岗位责任制度、督办协调制度、审办把关制度等各项制度落实到位，切实保障群众的知情权，进一步做好我委政府信息公开工作。七 说明与附表(一)其他说明(统计期限：截止2016年12月31日，统计范围：包括下属依法行使行政职权的组织)。(二)附表附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　单位：条 指标   主动公开信息数 35247 其中：1.组织机构 32 2.部门文件 152 3. 动态类信息 428 4. 行政职权类信息 14195 5. 财政预决算信息 4 6. 建议提案办理结果类信息 29 7. 其他信息 20407 附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　单位：条 指标 数量 依申请公开信息目录数   申请总数 398 其中：1.网上申请数 232 2.信函申请数 19 3.当面申请数 147 4.传真申请数 0 5.其他形式申请数 0 对申请的答复总数 398 其中：1.同意公开 95 2.同意部分公开 13 3.不同意公开 2 4.不属于政府信息公开范围 81 5.非本机关或信息不存在 148 6.与生产生活科研需要无关 36 7.申请内容不明确 5 8.其他 18 附表3 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件 指标 数量 行政复议数 78 行政诉讼数 20