2011年广州市监察局政府信息公开年度报广州市监察局（2012年3月）引 言　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广州市政府信息公开规定》、《广州市依申请公开政府信息办法》要求，由广州市监察局编制完成。全文包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、咨询处理情况、复议、诉讼和申诉情况，以及存在的主要问题和改进措施，并附有说明和指标统计表。广州纪检监察网站http://www.gzjjjc.gov.cn上可下载本报告的电子版。如对本报告有疑问，请联系：广州市监察局办公室，联系电话：（020）83103891。一 概 述　　广州市监察局对信息公开工作高度重视，将信息公开工作作为规范政府行政行为、提高政府行政效能的一项重要举措来抓。2011年，广州市监察局既扎实做好信息公开各项长期性、基础性工作，又不断丰富信息公开内容、拓宽信息公开渠道、创新信息发布方式，信息公开工作规范化、制度化、常态化进一步提高。　　一、健全公开工作长效机制，力促信息公开工作制度化、规范化。一是调整政务公开工作领导小组。根据本单位领导调整情况，及时调整政务公开工作领导小组组成人员，并进一步健全领导小组办公室与信息提供部门之间的联动机制，确保信息公开的全面性、时效性。二是不断完善信息公开工作制度。注重信息公开工作制度建设，不断完善《广州市纪委监察局机关推行政务公开制度的实施方案》、《广州纪检监察网建设管理制度》、《广州纪检监察网2010年改版栏目设置及分工表》、《广州市监察局机关公文类信息公开审核办法》、《广州市监察局政府信息公开指南》、《广州市纪委监察局内网使用管理制度》等制度，进一步规范信息公开工作，确保责任明确到岗、落实到人。　　二、拓宽公开渠道，力求信息公开渠道更通畅、内容更广泛。一是充分利用信息化技术和电视、电台等群众喜闻乐见的公开形式。通过广州纪检监察网站、市政府门户网站、机关涉密网站、广州电视台、广州电台、大洋网以及广州日报、广州纪检监察信息等渠道公开信息，扩大受众面，收到良好的社会效果。同时，开设监督信箱和电话，为市民申请公开提供保障。二是定期通报全市反腐倡廉工作情况。每年年底，定期在市政协会议上通报全市党风廉政建设和反腐败工作情况，以便政协委员进一步了解全市反腐倡廉工作情况，更好地履行参政议政职能，积极进言献策，强化民主监督，促进我市党风廉政建设和反腐败斗争深入开展。　　三、扩大公开范围，以“便民”为原则促进信息实质性内容公开。认真贯彻执行国家信息公开条例及有关规定，坚持“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，认真做好“面向社会”和“面向机关内部”两方面的公开，促进信息实质性内容公开。一是把市纪委可公开的信息一并纳入信息公开范围。市纪委属于党委机关，按照国家信息公开条例不属于政府信息公开范围。但是，考虑到市纪委和市监察局合署办公，为全面反映全市纪检监察工作情况，我们将市纪委可公开的信息一并发布。二是考核范围内和考核范围外的信息公开同步推进。信息公开范围不局限于政务公开考评范围，除法律法规规定的保密事项外，其他一切可公开的政府信息严格按照程序进行公开，做到经常性工作定期公开、阶段性工作逐段公开、动态性内容及时更新。三是主动带头公开财政预算。连续两年主动带头公开部门财政预算，受到舆论媒体的广泛关注和高度评价，有力促动全市各单位积极进行政府实质性内容公开。　　四、创新公开形式，信息公开工作亮点纷呈。一是举办首届“纪检监察开放日”活动。2011年8月份，举办首届“纪检监察开放日”活动，邀请党员代表、市人大代表、市政协委员、市特邀监察员、市政风行风督察员代表以及省市媒体记者走进市纪委监察局，参观机关廉政文化书画摄影展、电子监察系统监控室、廉政教育监督平台、机关办公场所，观看广州市行政审批电子监察、广州市农村党廉信息公开平台、广州市党风廉政建设信息管理等系统演示，近距离了解纪检监察工作。通过这次活动，加深了市民群众对纪检监察机关工作职能、方式、程序等的了解，全面反映全市反腐倡廉建设的成效，得到社会各界对反腐倡廉工作的理解、支持和参与。二是印发“反腐倡廉成效宣传单张”，提高市民对反腐倡廉工作满意度。2011年7月至10月，共向全市居民发放宣传单张54.78 万张，并组织人员登门入户宣传监督问责、干部自律、案件查办、作风建设、制度创新、行政效能、政风行风、电子监察等工作，群众对党政机关行政效能满意度、对反腐倡廉工作满意度和对行业风气满意度进一步提高。三是坚持落实新闻发布制度。2011年举办信息通报会2次，及时向社会发布反腐倡廉工作情况、重大案件等信息。　　经统计，本年度在门户网站发布政府信息246条（工作动态类195条），全市纪检监察系统被中央、省市新闻媒体采用稿件2992篇，被中央媒体采用稿件126篇，召开党风廉政建设情况通报会2次，编写纪检监察工作信息130期，在广州电视台播出《廉政前哨》节目14集、政风行风热线节目38期，在广州电台播出“廉政启示”栏目50期，在广州日报《廉政清风》专栏刊发宣传报道文章47篇。　　二 政府信息主动公开情况　　本年度，在门户网站主动公布政府信息246条，其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中，公文类信息9条，约占总体比例的4%，包括《关于印发<广州市2011年民主评议政风行风工作实施方案>的通知》（穗府纠办〔2011〕4号）、《关于对市政协十一届五次会议委员提案第5004号的答复》（穗监函〔2011〕12号）等；计划总结类的信息6条，约占总体比例的2%，包括《关于报送<市监察局2010年工作总结和2011年工作计划>的报告》、《2011年广州市执法监察效能监察和纠风工作要点》等；人事录用类的信息1条，约占总体比例的0.5%，即市纪委2011年组织遴选基层公务员录用公告；其余信息属于本单位业务、工作动态类信息，共230条，约占总体比例的93.5%，包括《广州市纪委召开十届一次全会》、《市监察局2011年部门预算》、《市纪委监察局2011年办公设备采购情况》、《市纪委监察局部署对口援疆监督检查工作》等。　　这些信息的及时公开，对社会和公众产生了积极影响：一是及时通报纪检监察工作情况，满足了公众的知情权；二是进一步规范政府行为，提高工作透明度，增强了机关干部的责任意识；三是进一步发挥纪检监察工作的宣传教育效果，引导、带动了舆论监督和社会监督；四是促进我市反腐倡廉工作开展，拓宽了信访举报渠道。　　三 政府信息依申请公开情况　　本年度受理政府信息公开方面的依申请事项2件，其中，网上申请1件，信函申请1件。按照有关规定，同意公开和不予公开各1件。四 咨询情况    本年度在门户网站受理网民咨询5件，全部在网上及时进行了答复。五 复议、诉讼和申诉情况    本年度未受理政府信息公开方面的复议、诉讼和申诉。六 存在的主要问题和改进措施　　政府信息公开是一项长期的系统工程，广州市监察局信息公开工作虽然取得明显成效，但还存在一些不足，如信息公开形式有待进一步创新，信息公开渠道有待进一步深化等等。结合2011年工作情况，2012年广州市监察局着重从三个方面抓好信息公开工作： 　　一是进一步加强信息公开制度落实情况的跟踪问效。切实抓好《广州市纪委监察局机关推行政务公开制度的实施方案》、《广州纪检监察网建设管理制度》、《广州纪检监察网2010年改版栏目设置及分工表》、《广州市政府门户网站内容保障责任考核办法》等制度的落实，确保信息公开及时、高效。　　二是进一步加大信息公开工作考核力度。按照信息公开有关工作要求，结合我市反腐倡廉工作实际，建立健全政务公开领导小组办公室会议制度和工作机制，督促各室（厅）严格按照有关规定和制度做好信息公开工作，不断扩大信息公开工作的深度和广度。加大信息公开考核力度，创新信息公开考核形式，完善信息公开情况通报工作机制。　　三是进一步深化信息公开平台建设。结合全市纪检监察工作实际，适时调整广州纪检监察网站栏目设置，完善信息公开栏目的指引和目录规范，充实信息公开资源库，强化政民互动、举报投诉功能，强化信息公开的服务功能。建立健全反腐倡廉舆情中心建设，加强反腐倡廉网络舆情处置工作，完善涉腐舆情监控机制、研判机制、处置机制和引导机制，积极回应社会关切。加强政务公开领导小组办公室与信息提供部门之间的联动机制体制建设，确保公开全面性、时效性。进一步加大市政府门户网站内容保障工作力度，提高信息采用率，拓宽信息公开渠道。　　四是不断创新和完善“纪检监察开放日”活动。举办“纪检监察工作开放日”活动，是贯彻落实中央关于加强党务、政务公开要求的重要举措，是纪检监察工作“请进来”、“走出去”的重要载体。市纪委监察局不断创新和完善“纪检监察开放日”活动内容与形式，促进人民群众全面了解纪检监察工作情况，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，进一步推动纪检监察工作制度化、规范化、科学化。 附 表附表1 主动公开情况统计　　　　　　　　　           单位：条 指标 数量 主动公开信息数 246 其中：全文电子化的主动公开信息数 246 新增的行政规范性文件数 9      附表2 依申请公开情况统计　　　　　　　　　         单位：条 指标 数量 依申请公开信息目录数 2 申请总数 0 其中：1.当面申请数 0 2.传真申请数 0 3.电子邮件申请数 0 4.网上申请数 1 5.信函申请数 1 6.其他形式申请数 0 对申请的答复总数 0 其中：1.同意公开答复数 1 2.同意部分公开答复数 0 3.不予公开答复数 1 4.信息不存在答复数 0 5.非本机关政府信息答复数 0 6.申请内容不明确答复数 0        附表3 咨询情况统计　　　　　　　　　 指标 单位 数量 提供服务类信息数 条 0 网上咨询数 人次 5 现场接待人数 人次 0 咨询电话接听数 人次 0 网站专栏页面访问量 人次 70，467       附表4 申诉情况统计表　　　　　　　　　单位：件 指标 数量 行政复议数 0 行政诉讼数 0 行政申诉数 0 其中：对本单位首次处理不满意的行政申诉数 0