构建亲清政商关系 助力民营经济腾飞广州出台首个政商交往行为指引　　“这份《指引》‘接地气’，可操作性强，有望成为政商交往的导航系统和‘宝典’，使公务人员和企业家在遇到问题时查字典、找方向、懂操作。”　　《指引》的出台，有效解决了“清而不亲”的政企交往困惑，旗帜鲜明地鼓励公职人员坦坦荡荡与企业、企业家正常接触和交往，激励公职人员担当作为、主动服务。　　“现在《指引》明确只要符合规定是可以邀请的。这样一来，我们就能更放心地跟公职人员沟通交流了，这对我们企业的发展大有裨益。”　　水深则鱼悦，城强则贾兴。民营经济高质量发展，离不开清朗政治生态的保驾护航。为营造风清气正的良好政治生态，广州市驰而不息深化作风建设，多点发力、多措并举，先后出台一系列务实高效的真招实招，近期印发实施的《广州市政商交往若干场景行为指引及答疑（第一批）》（以下简称《指引》）更成为有力一环，把构建亲清政商关系落到实处，为营造一流的营商环境筑牢坚强的纪律保障。　　翻开《指引》，民营企业家与公职人员在日常交往中遇到的常见问题都能找到“标准解答”。《指引》划出了政商交往中6大类18个高频场景的“安全区”和“红线”，消除政商交往中常见误区、迷惑和疑虑，让政商关系亲而有度、清而有为。　　一石激起千层浪。《指引》公布后在社会各界引起广泛关注，受访政企人士纷纷点赞《指引》——“接地气”“很实用”“操作性强”，既消除了党政干部在服务企业中的重重顾虑，让他们卸下思想包袱，坦荡真诚同企业交往，又提振了民企发展信心，让企业家们能专心致志搞发展，心无旁骛干事业。　　解开困惑 既划出纪律规矩“红线” 又划出干事创业“安全区”　　公职人员和企业打交道过程中，什么饭能吃？什么礼物可以收？什么车能坐？这些政商交往中常常出现的问题，令不少党员干部和企业人员深感困惑，有的甚至为此踌躇不前、顾虑重重，无法放开手脚办事。　　良好的政商关系，是企业成长的阳光雨露。直面政商交往中的“难点”“痛点”“堵点”，广州市开出“药方”，从优化政商交往入手，出台全市首个《指引》，为政商交往划出“边界线”，提供“明白纸”，立下“硬杠杠”，为全面构建亲清政商关系提供了具体的行动指南和规范框架。　　政商交往尺度该如何把握？哪些可为哪些不可为？《指引》“致广大而尽精微”，涵盖“招商引资和涉企服务”“接待就餐”“交通用车”“差旅住宿”“礼品捐赠”“对外交流”等6大类18个政商交往的高频场景，划出“红线”和“安全区”，并辅以案例解说和执纪者视角论述，列出正负面清单，既契合实际又生动鲜活。　　以“接待就餐”这个政商交往中绕不开的话题为例，《指引》列举了“上门联系服务企业在企业就餐”“参加企业商务活动与企业就餐”“招商引资中安排企业用餐”等3个典型场景，分门别类给出详细指引，并列出正负面清单，明晰党员干部在接待就餐方面的“可为”和“不可为”。一方面，《指引》为就餐划定“安全区”，明确“上门联系服务企业或开展检查、调研等公务活动，因工作原因误餐或者因企业地处偏远等特殊情况不便就餐的，可以在企业用餐或由企业协助安排就餐，但不得超过规定的餐费标准。”同时，《指引》也给出就餐“红线”提醒，“不得利用企业招待场所大吃大喝，不得要求企业为个人宴请买单，不得接受可能影响公正执行公务的宴请。”　　具体的场景模拟、案例问答，将政商交往具象化，让公职人员和民营企业一目了然能干什么、不能干什么，更加直观清晰，更易掌握和遵循。　　“这份《指引》‘接地气’，可操作性强，有望成为政商交往的导航系统和‘宝典’，使公务人员和企业家在遇到问题时查字典、找方向、懂操作。”中国人民大学国家发展与战略研究院研究员、公共管理学院教授马亮表示，广州市发布的《指引》具有清单化、场景化、法治化等特征，既是对领导干部的指引，也是对企业经营者的指引，让政商双方都可以谋求共识和正常交往。　　卸下包袱 为公职人员注入“强心剂” 当好服务民企“店小二”　　“感谢纪委监委提供的帮助，让我们公司能够顺利开业经营。”天河区民营企业家李某赠送的这封感谢信背后，承载着纪检监察干部为企业纾困解忧的“初心使命”，是广州纪检监察机关培厚民营经济蓬勃发展沃土的生动诠释。　　此前，李某公司申办食品经营许可证屡次碰壁，虽然相关部门工作人员多次带队上门核查，但办证工作一直停滞不前。一筹莫展之际，李某抱着“试一试”的心态向纪检监察机关反映诉求，“没想到很快就得到了回复”，在查明情况后，天河区纪委监委不仅责成相关部门更正原有审核结果，还提出整改意见，并且加急处理李某公司食品经营许可证问题，最终让公司得以顺利开门迎客。天河区纪委监委工作人员向入驻东塔、西塔的企业宣讲《指引》手册。　　“清而不亲”，非为官之道。日常工作中，有的公职人员在与企业交往中心存顾虑，害怕越界和违规。广州市纪委监委党风政风监督室主任王涛表示，一些公职人员在跟企业家交往中，因为担心对政商交往边界把握不准，有的时候会出现“一刀切”现象，为了安全起见，对企业家敬而远之，甚至是拒之门外，进而影响了正常的政商交往。　　为让公职人员卸下思想包袱、当好民营企业“店小二”，《指引》不仅强调了有所不为，还鼓励公职人员有所为。例如，在“招商引资和涉企服务”篇，《指引》明确在涉企服务中坚持“有求必应”，专门列举了“如何在涉企服务中积极履职担当”这一场景，明确“党政机关及其工作人员可以在加快审批办理、争取重大项目、获得金融支持、落实扶持政策、开展供需对接、追讨拖欠账款和执行款等方面为企业提供必要帮助”“可以通过办理信访反映诉求、采纳人大代表和政协委员议案建议等方式协调解决企业实际困难”。　　如今，《指引》的出台，有效解决了“清而不亲”的政企交往困惑，旗帜鲜明地鼓励公职人员坦坦荡荡与企业、企业家正常接触和交往，激励公职人员担当作为、主动服务，为企业发展排忧解难，消除了公职人员在服务企业中的顾虑，为他们放开手脚大胆工作注入了一剂“强心剂”，有利于营造“亲商、重商、安商、富商”的良好氛围。　　提振信心 让企业吃下“定心丸” 放开手脚安心谋发展　　今年11月，一场以讲解《指引》内容为主题的宣传活动在越秀区天秀大厦一楼举行。活动现场，越秀区洪桥街纪工委面向临街商铺、辖内企业宣传讲解《指引》主要内容，“面对面”为企业答疑解惑。在场企业纷纷点赞《指引》出台很及时，帮企业减轻负担，提振企业信心。类似宣传《指引》活动，在越秀区在全市范围内已举办多期。　　政策实不实，关键看落实。《指引》印发后，全市各级纪检监察机关主动作为，积极上门走访，开展宣讲活动，第一时间向企业发放《指引》手册，推广《指引》内容，掀起学习《指引》热潮。　　“《指引》在明晰政商关系交往界限的同时，也是向大家表明，我们纪检监察工作就是企业的保驾护航者，只要有公职人员对企业‘伸手’，我们就用监督执纪问责之剑将它斩断。”日前，在向辖区民营企业宣讲《指引》手册时，天河区科技园管委会纪委书记形象地说。截至目前，天河区已派发《指引》宣传手册近万份。许多民营企业家连连称赞手册内容实用、可操作性强，还自发翻印给员工学习收藏。　　“这样的手册很实用，向我们传递了积极的信号。”手捧着尚还散发着阵阵墨香的《指引》宣传手册，广州市尤特新材料有限公司副总经理沈艳斌连连点赞，“《指引》的出台，给我们民营企业吃下‘定心丸’。以前我们跟公职人员打交道，总是有些顾虑，要花费很多时间和精力去琢磨、去揣测，生怕哪里做得不对就触碰了‘红线’。现在有了明确的《指引》，我们就不用再把精力浪费在这些无谓的揣测上了。有了明确遵循依据，这让我们心里踏实多了，也可以更专注于企业的发展和创新了。”　　“《指引》的出台，为我们民营企业办了大好事，避免耗费时间和精力，成天琢磨如何和公职人员打交道、搞关系。”鼎盛智谷产业园总经理助理常芳明同样深有感触，“去年我们产业园举办重大活动，原本想邀请公职人员参加，但一直纠结，既怕不请领导，会被认为不尊重，又怕来了不合规矩，给领导惹麻烦。想来想去，最终还是放弃了，浪费了不少精力和时间。现在《指引》明确只要符合规定是可以邀请的。这样一来，我们就能更放心地跟公职人员沟通交流了，这对我们企业的发展大有裨益。”　　吃下“定心丸”，安心谋发展。这份《指引》绝非仅是一纸文件，更是企业发展的“助推器”，让广大民营企业安心经营、专心发展，在广州这片热土上更加茁壮成长，在新时代新征程上再创新辉煌！