
2月20日上午,广州市十六届人大五次会议开幕,广州市市长孙志洋作政府工作报告(下称“报告”)。报告总结了过去一年广州的发展成就,并为新一年的城市发展明确了具体行动方案和施工图。
广州市人大代表,广州市委常委、南沙区委书记刘炜感受到报告的三个鲜明特点:一是开局之年书写不凡答卷,2024 年是“大干十二年、再造新广州”的开局之年,报告总结了一年来各领域丰硕成果,展示了广州经济的强大韧性和活力。二是锚定目标吹响奋进号角,报告围绕“八个现代化新广州”目标,既把“国之大者”践之于行,又把“民之关切”落之于实,生动诠释了“排头兵、领头羊、火车头”的实践内涵。三是抢抓机遇提速南沙发展,报告专门提出把握南沙开发开放等重大机遇、“做好湾区大文章、南沙大文章”,在今年工作任务首章首节点题南沙发展,提出“发力做强南沙重要增长极”,既是厚爱、更是厚望,南沙深感使命在肩、责任重大。
刘炜表示,今年是《南沙方案》第一阶段目标中考之年、南沙自贸片区建设十周年、建区二十周年“十四五”规划收官之年,非常之年当有非常之举、成非常之事。接下来,南沙将牢牢把握战略方向,扛起在全省、全市发展大局的责任担当,按照“13555”发展思路,以全面落实《南沙方案》为牵引,持续激发改革开放创新 “三大动力”系统推进 “五港联动”发展策略,打好“五大攻坚战”,加快实现“五大倍增”,发力做强南沙重要增长极,支撑现代化新广州建设,交出一份高质量、有成色、无遗憾的优异答卷。
锚定实现中考目标,在释放《南沙方案》综合效应上交出优异答卷。南沙将通过政策红利“提效能”、重点项目“树标杆”、重点区块“作样板”,集中展现第一阶段突出发展成果。用好省南沙工委工作机制,全面梳理评估《南沙方案》各项任务,攻坚推进未完成事项,确保按时保质交卷迎检。强化《南沙意见》《南沙措施》《南沙条例》等配套衔接,推动国家层面加快出台南沙总体发展规划及金融支持专项政策,提档升级中国企业“走出去”综合服务基地。提速建设三大先行启动区,在基础设施和产业载体建设、招商引资、投融资模式创新等方面聚力突破,落地一批可见可知可感的标志性成果。
实施创新驱动战略,在经济增长和产业升级上交出优异答卷。“当前,南沙正处于结构调整期、动力转换期、优势再造期,我们必须以创新抢占先机,重塑产业竞争力。”刘炜介绍说,今年南沙将狠抓 7 大战略性产业,巩固提升智能网联与新能源汽车、船舶与海洋工程等优势产业,推进生物医药与健康、半导体与集成电路、新能源与新型储能、绿色石化与新材料、低空经济与航空航天产业壮大规模、形成势头、塑造品牌。大力构建“创新雨林”,加快新型研发机构向企业孵化器、工程研发中心等市场化平台转型,培育壮大高新技术企业,推动场景开放和中试熟化,支持企业提升自主创新能力。强化镇街拼经济主战场作用,深化镇街扩权赋能改革,全面提升镇街在招商引资、项目用地审批等方面的主动权。真情实意支持民营经济发展壮大。始终坚持打造“没有最优、只有更优”的营商环境,把企业家当“自家人”,持续举办“图南对话”,搭建与中小企业交流对话平台, 深入实施“优化企业 16 条”等系列措施,为各类企业提供公平竞争的市场环境、“无事不扰、有求必应”的贴心服务和“广覆盖、早兑现”的政策支持,推动国企物业降租金、民营企业降成本,让各类大中小型企业来得放心、干得舒心、留得安心。
系统推进“五港联动”,在全面深化改革开放上交出优异答卷。南沙将做强“海港”,以全球视野建设临港经济区,加快国际通用码头、南沙港五期等重大港航基础设施建设,发展大宗商品交易,打造国际分拨中心、海运中转集拼中心;做实“空港”,进一步加强与周边五大机场合作,通过建设前置货站、共享货运中心、城市候机楼等方式,将机场部分功能延伸到南沙。打造“数港”,推进全球数源中心市场化运营,争取进一步扩大数据跨境流动试点,建设南沙(粤港澳)数据服务试验区。做优“金融港”,大力发展产业链金融、供应链金融、科技金融、绿色金融和跨境金融,支持广期所拓展交易品种,争取期货产业园年底建成。建设“人才港” , 加快推进国际化人才特区建设, 深入实施 “图南筑梦”行动,吸引更多本硕博毕业生和海内外优秀人才到南沙发展事业、成就价值。
聚焦深度融合发展,在深化粤港澳全面合作上交出优异答卷。“我们将强化对标对表、对号入座,深入推进基础设施“硬联通”、规则机制“软联通”、港澳居民“心联通”,在推进大湾区市场一体化建设上先行先试。”据刘炜介绍,今年南沙将推动南沙港区五期、深江铁路、广中珠澳高铁等重大项目建设,加快完善大湾区“半小时交通圈”。用好粤港合作咨询委员会、粤澳发展促进会等机制,加快建设港科大(广州)二期、港式国际化社区等平台项目,提升港澳青年创业就业质效,拓展“港澳药械通”“湾区社保通”“长者医疗券” 等民生服务效能,在跨境执业、数据跨境流动、金融互联互通、营商环境等领域加快取得实质性突破。 加强与横琴、 前海、河套联动发展,深化优势互补,共建环珠江口“黄金内湾”。
加快建设未来之城,在提升城市能级和品质上交出优异答卷。刘炜表示,南沙将借举办十五运会赛事的东风,进一步提升滨海新城魅力,打造“精明增长、精致城区、岭南特色、田园风格、中国气派” 的现代化都市。 加力推进 “百千万工程”,深入实施未来城市综合实证试点,集中资源力量分步建设 20平方公里中心城区,打造 10 公里的美丽海岸线,擦亮“广州看海最好的地方”招牌,精雕细琢宜居宜业的城市底色。丰富吃喝玩乐一应俱全的“15 分钟生活圈”,推动教育、医疗等公共服务优质均衡发展,打造大湾区灯会、草莓音乐节等特色品牌,支持更多首店、首展、首秀落地南沙,以“年轻的城”服务年轻的人,让南沙成为大家“一见钟情、日久生情”的理想家园。