【一图读懂】《招商项目申请新型产业用地工作指引》的解读　　一、起草背景　　为进一步提高工业用地利用效率，保障工业用地节约集约利用，2019年4月，广州市人民政府办公厅印发了《广州市提高工业用地利用效率实施办法》（穗府办规〔2019〕4号）。随后，黄埔区规划部门结合黄埔区情况，出台了《广州开发区规划和自然资源局（广州市规划和自然资源局黄埔区分局）关于新型产业用地与产业园区功能配比的指导意见》（穗开规划资源规字〔2019〕1号）。根据该指导意见的要求和内容，广州开发区投资促进局印发了《招商项目申请新型产业用地工作指引》，为实施指导意见提供详细、明确的准入、监管和退出指引。　　二、主要内容　　《工作指引》共六条，其中：　　第一条为申请条件。包括投资主体要求、产业要求和投入产出三个方面，只有符合上述准入条件的项目，才能申请新型产业用地。　　第二条为申请流程。包括项目申请、项目评审、项目碰头研究、明确投资条件、用地决策、土地出让、投资协议七个步骤，对于符合条件的项目，可按上述流程申请新型产业用地。　　第三条为协议管理。规定了项目引进部门需与项目方签署用地投资协议，对投达产年限、经济指标要求、分割转让条件等条款进行约定，并根据协议约定事项，会同相关部门对项目进行联动监督。　　第四条为转让管理。主要从转让对象要求、投入产出要求两方面，对新型产业用地M1、B29的分割转让要求进行阐述。　　第五条为项目退出情形及处置。本条列出了项目退出的几种情形，包括项目方自主申请、政策或规划限制、项目动竣工超期和项目违反协议约定。如项目退出涉及土地退还等手续和程序，由区规划和自然资源局按照有关规定进行办理。　　第六条为其他说明。明确了以“新型产业园区”提出申请的产业项目，其准入要求与单独申请“新型产业用地”的项目准入标准一致，同时对指引的实施日期和有效期进行了说明。　　三、关键词解释　　本工作指引中的“新型产业用地（M1、B29）”，是指依托《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）中的一类工业用地（M1）和其他商务用地（B29）发展新型产业的，融合研发、创意、设计、中试、无污染生产等产业功能以及相关配套服务功能的用地。