【音频解读】《广州市民政局 广州市财政局关于全面开展家庭养老床位建设和服务工作的通知》政策解读 【音频解读】《广州市民政局 广州市财政局关于全面开展家庭养老床位建设和服务工作的 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_41556820410341144")); }); 　　为丰富本市养老服务供给，满足老年人居家养老服务需求，广州市民政局、广州市财政局在本市家庭养老床位前期工作的基础上，对原规范性文件进行完善，形成修订后的《广州市民政局 广州市财政局关于全面开展家庭养老床位建设和服务工作的通知》（穗民规字〔2024〕4号，以下简称《通知》），使政策更为符合养老服务的行业发展实际，更为精准满足老年人多元化、个性化、多层次服务需求。现将有关情况解读如下：　　一、文件修订背景和必要性　　家庭养老床位是本市加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系的一项创新举措。本市家庭养老床位工作开展以来，为居家的失能失智老年人提供“机构化”专业养老服务，让老年群众足不出户可享受生活照料、康复护理等专业服务，有效推动养老机构专业护理服务向社区居家延伸，受到老年人及家属的认可。经过近5年的探索实践，本市形成一批连锁化、品牌化、规模化的专业养老服务机构，初步探索形成可复制可推广的经验做法，同时，在实践中收到服务机构及服务对象的反馈意见及建议。为推动家庭养老床位服务在本市高质量、可持续发展，有必要对现行政策进行修订，进一步强化居家养老基础、发挥社区养老依托作用，让绝大多数老人足不出户、不出社区就能获得专业的养老服务。　　二、文件的主要内容和修订要点　　《通知》共分为7章，包括总体要求、建设和服务规范、建床流程、建床资助、运营资助、其它政策衔接、工作要求7个部分和家庭养老床位适老化改造项目参考清单、家庭养老床位智能化改造设备参考清单2个附件。修订内容主要有以下几方面：　　（一）细化建设和服务规范。根据近年实践情况，参考其他省市做法，修改完善家庭养老床位的功能定位、服务对象、服务机构定义，细化工作要求，并根据住建部2023年印发的《城市居家适老化改造指导手册》更新了《家庭养老床位适老化/智能化改造项目参考清单》。　　（二）优化财政资助方式。将服务机构申请建床资助的服务时间从12个月缩短到6个月，将网络建设及服务费用纳入资助范围。原护理资助调整为运营资助，将网络服务、交通、人工成本纳入资助范围，增加三档运营资助的弹性，并适当降低资助服务频次及时长要求，更好激发服务机构参与家床服务的活力，让老年人灵活根据需求选择服务项目。　　（三）优化工作流程。根据属地管理原则和《广州市居家社区养老服务管理办法》有关规定，新增街道办事处（镇人民政府）职责，让街镇深入参与到家庭养老床位管理服务中来，更好维护老年人权益和监督服务质量。在建床流程中，明确由居住地所在区的服务机构进行建床，床位建设核实流程中加入居住地街镇入户核实环节。优化建床及运营资助审核流程，将资助审核权由市、区两级民政部门下放到区、街镇两级，明确审核时限，提高审核效率，减少服务机构等待资助结果的时间。　　（四）强化监督管理。进一步细化市、区民政部门、街镇的组织领导和监督管理要求，新增建立服务机构进入及退出机制要求、违规行为处理等措施。　　（五）调整或规范表述。如根据近年新出台的上级政策文件更新制定依据、将“照顾需求等级评估”修改为“照护需求等级评估”等。　　三、解释部门和咨询电话　　如对《通知》有疑问的，可以在办公时间（工作日上午9:00-12:00，下午14:00-18:00，节假日除外）拨打电话020-83184879向广州市民政局咨询。