关于《广州市越秀区辐射事故应急预案》的政策解读关于《广州市越秀区辐射事故应急预案》的政策解读　　一、编制背景　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律规定及《广州市辐射事故应急预案》等文件要求，指挥部各成员单位和核技术利用单位，结合各自职责和实际情况，制定本部门、本行政区域的辐射事故应急预案，并及时修订完善。进一步完善处置辐射事故的应急计划与程序的准备，为各有关单位就有效和安全处理辐射事故提供指导。　　二、编制依据　　依据《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》《中华人民共和国反恐怖主义法》《中华人民共和国突发事件应对法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射性废物安全管理条例》《放射性物品运输安全管理条例》《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》《突发环境事件信息报告办法》《广东省突发事件应对条例》《广州市突发事件预警信息发布管理规定》《广州市危险源和危险区域管理规定》《广州市突发环境事件应急预案》《广州市辐射事故应急预案》等法律法规及有关规定。　　三、目标任务　　建立健全越秀区辐射事故处理机制，提高越秀区应对辐射事故的能力，科学有序高效应对辐射事故，保障人民群众生命财产安全，维护辐射环境安全和社会稳定，保障经济、社会和环境的全面、协调和可持续发展。2025年3月18日，广州市越秀区人民政府办公室编制印发《广州市越秀区辐射事故应急预案》（文号）（以下简称“《预案》”）。　　四、主要内容　　《预案》由12个章节组成，分别为总则、组织指挥体系、预防与预警、应急响应、应急处置、事故报告及信息发布、安全防护、应急终止、应急保障、监督管理、附则、附录。　　（一）总则　　明确《预案》的编制目的和适用范围，列举编制《预案》的依据及对辐射事故的分级等。　　（二）组织指挥体系及职责　　依据现行的《广州市辐射事故应急预案》的机构设置，以及越秀区各有关部门的工作职责，确定越秀区辐射事故应急指挥部总（副）指挥等关键岗位负责同志，确定指挥部成员单位。明确指挥部、指挥部办公室及各成员单位的工作职责，同时确定6个现场工作组的牵头（组成）单位及主要工作内容。　　（三）预防与预警　　明确了辐射事故预防与预警的相关要求。明确有关单位要按照各自职责对核技术利用单位进行监督检查，对重点放射源与射线装置实施有效监控，预防和减少辐射事故的发生。对辐射事故的预警作出分级，明确辐射事故预警的发布、调整、解除等工作的相应流程与内容。　　（四）应急响应　　确定辐射事故的响应等级及响应程序。在应急响应启动后，可视事故损失情况及其发展趋势调整响应级别，避免响应不足或响应过度。　　（五）应急处置　　将现场应急处置分为应急监测、应急处置、现场管控、医疗救护等4大类别。各有关单位各司其职，共同做好应急处置工作。　　（六）事故报告及信息发布　　按照有关规定要求，需要做好辐射事故报告工作。本部分对辐射事故的信息报告时限、报告内容以及信息发布的流程作出规范，明确任何单位和个人不得隐瞒事故，不得拖延不报或谎报。　　（七）安全防护　　本部分提出需要根据放射源或放射性物质的不同类型、核素和活度等情况，配备相应的防护装备，采取安全防护措施。分别对现场处置人员和现场周边群众的安全防护作出规范，保护现场处置人员及周边群众的个人安全。　　（八）应急终止和恢复行动　　明确应急终止的条件，规范各级应急响应的响应终止程序，同时对应急终止后，明确有关单位需要开展的后续工作。　　（九）应急保障　　从队伍保障、资金保障、物资装备保障、科学技术保障等4方面，为应对辐射事故做好全方位保障。　　（十）监督管理　　本部分主要对《预案》实施后的宣传、培训、演练工作作出相应规定，同时明确应急值守工作的要求和辐射事故应急处置、救援的奖惩条件。　　（十一）其他（包括附则、附录两个章节）　　在附则中，对放射性同位素、放射源等专业名词术语作出解释以及明确《预案》的实施时间。　　在附录中，明确辐射事故的4个等级的划分情形，为越秀区内可能发生的辐射事故类型编制应急处置卡，简要突出各工作组的职责，各相关工作组可根据应急处置卡开展相应工作。列举了区辐射事故应急指挥部部分成员单位及联系电话、区辐射事故应急机构组织架构、区辐射事故应急响应流程图。　　五、利企惠民举措　　《预案》的编制印发，能最大限度预防和减轻辐射事故对生态环境造成的危害，防范和减轻辐射事故对公众生命健康的危害，保障人民群众生命财产安全和生态环境安全。　　六、新旧《预案》差异　　《预案》为广州市越秀区第一次起草制定的辐射事故类应急预案，是对《广州市越秀区突发环境事件应急预案》的拓展和补充。与现行的《广州市辐射事故应急预案》相比，更贴近越秀区实际情况，更具有实操性。