
《广州市天河区加快推动高端专业服务业高质量发展的若干政策措施》政策解读
一、背景和制定必要性
天河是广州经济第一大区,形成了以总部经济和现代服务业为主要形态,现代楼宇为重要载体的经济发展格局。作为天河区重要的支柱产业,高端专业服务业主要由专业服务、科技服务等两个产业构成,近年来产业规模不断扩大,增加值占全区GDP比重超12%,形成了工程技术与设计服务、人力资源服务、数字广告、经济咨询等4个百亿能级产业集群龙头引领,法律服务、新能源新材料技术推广服务等超五十亿能级产业集群活力迸发,研发设计、知识产权服务、会计审计税务服务等多个十亿级高净值产业集群百花齐放的梯次接力格局,企业数量、从业人员规模、营业收入等均为全市第一。因此,天河区需通过专项政策扶持,重点推动科技服务与专业服务业态的数智化转型、品牌化升级和国际化拓展,引导企业深耕专业细分领域、抢占价值链高端环节,加速构建现代化产业体系,为区域实体经济高质量发展提供有力支撑。
二、目的和意义
制定《政策措施》的目的是通过政策支持与引导,使得天河高端专业服务业高质量发展的要素支撑体系更加完备,集聚一批具有国际视野、适应国际规则的专业人才,形成一批具有核心竞争力、辐射力、带动力的品牌机构,建成若干个特色化、专业化集聚示范载体,打造粤港澳大湾区高端专业服务业高地,建设全国高端专业服务引领区、样板区。
三、主要内容
《政策措施》主要由提升企业(集团)发展能级、支持重点细分行业提质升级、推动重点领域转型升级、鼓励企业招才引才、附则等五个部分组成:
第一部分是提升企业(集团)发展能级,由3个条款组成。一是“能级提升支持”“能级跃升支持”等2项条款,支持企业营业收入能级上台阶,并对高附加值行业适当降低门槛;二是“经营发展支持”,稳定企业持续发展信心,按营业收入同比增量每1000万给予支持,对重点扶持的高附加值行业适当提高支持力度。
第二部分是支持重点细分行业提质升级,主要有“支持人力资源服务做强做优”(3个条款)、“支持广告业稳健发展”(4个条款)、“支持法律服务创优发展”(1个条款)、“支持旅行社及相关服务加快发展”(1个条款)、“支持科学研究和技术服务业提速发展”(1个条款)等10个条款,通过梯度扶持举措,加快打造龙头引领、中坚强大、活力充沛的高端专业服务业企业梯队。
第三部分是推动重点领域转型升级,设置“数字化人力资源平台创新业态支持”“涉外法律领域发展支持”等2个条款,鼓励“互联网+人力资源服务”数智化模式创新发展,打造粤港澳大湾区涉外法律服务人才高地,为加快形成新质生产力注入强劲动力。
第四部分是鼓励企业招才引才,设置“产业发展人才支持”“紧缺急需人才引进支持”“人才服务保障支持”等3个条款,鼓励企业将所获扶持资金用于人才支持,助企引进产业紧缺急需人才,提供人才落户、人才公寓等多样化、全方位服务。
第五部分是附则,对《政策措施》适用对象、支持限额、不予资金支持情形、对获扶持后有关情形的约定、申报方式、政策期限等事项进行说明。
四、解读时间和途径
通过天河区政府门户网站将解读材料与政策文件同时公布;通过“广州天河发布”微信公众号发布解读材料与政策文件,并组织制作政策宣传小册子。