审定基础设施发展规划 深化预算管理制度改革审定基础设施发展规划 深化预算管理制度改革24日下午，受广州市市长温国辉委托，常务副市长欧阳卫民主持召开市政府常务会议。会议审议并原则通过《广州市城市基础设施发展第十三个五年规划》、《广州市粮食流通业发展第十三个五年规划》、《关于深化预算管理制度改革的实施意见》、《广州市加快都市现代农业发展步伐三年行动计划（2016—2018年）》、《广州市社会主义新农村建设三年行动计划（2016—2018年）》、《广州国家自主创新示范区空间发展规划（2016—2025年）》等文件稿。其中，后三项议题将进一步修改完善后报市委或省有关部门审议。会议还研究了其他事项。24日的市政府常务会议审议并原则通过了由市发展改革委编制的《广州市城市基础设施发展第十三个五年规划》。该《规划》分析了规划背景，提出“十三五”时期广州城市基础设施发展的思路、重点领域、发展策略、保障机制。在重点领域方面，《规划》提出，加快国际性综合交通枢纽建设，构建高速快捷的轨道交通系统，提高道路交通网络通达性，加强城市地下管网建设管理，提升生活污水和垃圾处理水平，推动城市信息化基础设施建设，完善防水排涝防灾军民融合设施建设，大力推动绿色低碳发展，加快城市绿色生态园林建设，促进城市更新精明增长，实现城乡基础设施一体化发展等。在发展策略方面，《规划》提出推动综合交通枢纽与产业联动发展，积极保障项目用地，推动市政公用产品和服务价格改革，加强城市精细化管理，拓宽投融资渠道。会议指出，要长远谋划城市基础设施建设，同时要区分项目类型，通过财政投入或市场化手段推进项目建设。要定期对《规划》中的项目进行评估，根据实际情况作动态调整。会议审议并原则通过了市发展改革委编制的《广州市粮食流通业发展第十三个五年规划》。该《规划》总结了“十二五”时期广州市粮食工作发展成效，分析了面临的机遇和挑战，提出“十三五”时期粮食工作的指导思想、发展原则和目标。《规划》提出广州市“十三五”时期粮食安全保障的6项重点工作，包括：提升粮食供给能力，确保粮食供需平衡；加快基础设施建设，完善仓储物流体系；加强政策性粮食管理，夯实粮食调控物质基础；促进粮食行业转型升级，提高粮食产业化水平；全面实施依法治粮，提升监管效率；健全粮食应急体系，增强应急供应能力。《规划》同时明确了保障措施，要求加强规划衔接、资源保障和监督考评。会议强调，要认真贯彻落实国家和省关于保障粮食安全的要求，做好广州粮食生产和流通工作。要高标准建设粮仓等粮食流通业基础设施，同时要加强粮食仓储、流通环节的监管，保证粮食质量安全。会议审议并原则通过了市财政局提交的《关于深化预算管理制度改革的实施意见（稿）》。该《意见》明确了深化广州预算管理制度改革的总体要求、基本原则、主要任务和保障措施。在主要任务方面，提出43条具体意见，分为10个方面，包括：建立健全政府预算体系，完善收支预算管理，改进预算管理和控制，提高预算执行的时效性和均衡性，完善财政专项资金管理，建立政府性债务管理体系，推进财政事权与支出责任划分改革，调整完善转移支付制度，严肃财经纪律、加强监督检查和绩效管理，推进财政信息公开。会议强调，要认真学习贯彻中央、省的要求，深化广州预算管理制度改革。在坚持市、区财政分级管理的同时，要做好全市财政的统筹，为落实市委、市政府各项决策部署提供保障。