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科学技术

2016-12-13 15:40:01 来源:广州年鉴
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2015年,广州市位列中国城市创新创业环境排行榜第二(不含直辖市),13家企业获评《快公司》2015年中国最佳创新公司50强,天河二号超级计算机运算速度连续6次蝉联世界第一。年内新增孵化器34家,比上年增长40%,累计119家;新增孵化面积150万平方米,增长30%,累计650万平方米。14个众创空间获批纳入国家级孵化器管理支持体系,30个被省科技厅认定为众创空间试点单位。

全年新增高新技术企业263家,比上年增长16%,累计1919家。规模以上工业高新技术产品产值8420亿元,比上年增长8.2%。新增“新三板”挂牌企业110家,增长3倍,累计145家。有省级新型研发机构28个。新增企业建设研发机构434个。新增国家重点实验室2个,累计19个,占全省国家重点实验室的73.1%。全年全市获国家科技奖励23项、省科学技术奖励160项,分别占全省获奖数的51.1%和64.3%。

是年,广州市出台科技创新系列政策。形成以《中共广州市委、广州市人民政府关于加快实施创新驱动发展战略的决定》为主体,涵盖企业创新主体、创新生态环境、科技成果转化、人才培养引进和激励、创新平台服务能力、科技金融产业融合等方面的政策体系。推出科技创新小巨人企业和高新技术企业培育、实施科技创新券、支持企业设立研发机构、发展众创空间、推进科技成果处置权收益权改革等文件。成立市科技创新工作领导小组,签订落实创新驱动重点工作责任书,建立服务科技创新企业的工作机制。实施科技管理阳光再造工程。全年研发经费投入后补助专项资金支持企业1326家,市、区两级财政安排资金95074万元,上报推荐享受省财政补助5亿元。安排经费4.38亿元支持企业设立研发机构。产学研协同创新初见成效。围绕健康医疗、光机电一体化、3D打印物联网、工业机器人等重点产业领域,组建广州市健康医疗协同创新重大专项创新联盟、广州3D打印协同创新产业联盟、广州工业机器人制造和应用产业联盟、广州智慧物联协同创新产业联盟等12个协同创新中心(联盟)。

完善创新平台体系。以广州高新技术产业开发区为核心的珠三角国家自主创新示范区(广州)方案获国务院批复。形成以国家级孵化器为龙头,省市级孵化器为主体,涵盖全市的科技企业孵化器网络。涌现创新谷、创客街、YOU+社区、一起开工社区、羊城同城汇、瞪羚咖啡、伯乐咖啡等50多个众创空间,合作共建广州中科院“一院四所”、中乌巴顿焊接研究院、中科院广州生物医药与健康研究院、清华大学珠三角研究院、香港科技大学霍英东研究院、中兴通讯广州研究院等科技创新平台。实施珠江科技新星人才专项,遴选珠江科技新星203名,组织“广东特支计划”“珠江人才计划”申报。引进合一新材料研究院、浪潮集团南方运营总部、中铝有色金属研究院、广东通号新岸线公司、中兴通讯研究院等项目。推动与英国伯明翰大学、乌克兰国家科学院等政府间合作,支持中乌巴顿焊接研究院、中乌(万力)国际创新园、广州转化医学研究所等国际合作平台建设。组织穗港研修交流活动,建设广州市促进台资企业科技创新与转型升级服务中心,举办2015年国际工程科技发展战略高端论坛、第205场中国工程科技论坛暨第九届中国工程管理论坛等。修订《广州市科学技术普及条例》,全市科普基地总数达91个,开展2015年科技活动周,举办广州创新创业展、两岸四地科普联展、科普交流与体验展等系列专题展示。

促进科技与金融深度融合,加大科技成果转化力度。截至年底,广州地区银行机构获批6家科技支行,创新科技信贷产品30多种,为600家企业提供银行授信80亿元,实际贷款62.5亿元。设立首期4亿元的广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池。实行科技金融创投联动补助,支持鼓励98家科技企业引入社会投资12.47亿元。市创业投资引导基金出资1.8亿元,累计引导形成15亿元创业投资资本。推动成立广州市科技企业新三板发展促进会。出台《广州市促进科技成果转化实施办法》和《广州市加快发展科技服务业发展三年行动计划(2015—2017年)》,印发《广州市科技成果交易补助实施办法(试行)》。全年全市技术合同成交额266亿元,比上年增长7.75%;实现技术交易5844项,技术交易额259.69亿元,增长8.67%;平均每项技术合同成交额452.23万元,增长44.75%。全市共有国家级技术转移服务机构12个、省级技术转移服务机构58个。

同时,广州市科技创新工作存在的问题有:全市研究与开发投入偏低,全社会研究与开发费用占地区生产总值的比例远低于深圳、上海等城市,创新投入不足严重影响城市的整体创新能力和创新产出。企业创新能力有待提高,全市规模以上工业企业设立研发机构的比例不足10%,企业研发经费和研发人员投入不足,缺少具有龙头带动作用的大型骨干科技创新企业。创新生态环境需进一步优化,对科技创新的重视力度不够,科技创新体制机制难题尚未完全破解,科技成果转化机制、科技创新人才激励机制等不完善。

2015年5月22日,中国首届创新科技成果交流会启动仪式在广州白云国际会议中心举行

2015年广州市级财政科技经费投入情况

科技计划管理改革

2015年,广州市实施科技计划管理改革,调整优化财政科技经费投入结构和投入方式,全年安排市级财政专项资金21.6亿元,实现“两个70%”,即企业承担或企业牵头承担的科技计划项目经费比例超过70%和以后补助方式支持的科技计划项目经费比例超过70%。其中,科技型中小企业技术创新资金专项支持252家科技型中小企业开展技术创新活动。企业研发经费支出后补助专项支持1326家企业,市、区两级财政按1∶1的比例分摊共安排财政资金95074万元。创新型企业与科技小巨人企业专项支持118家企业。企业研发机构建设专项支持435家企业设立研发机构,对符合条件的企业由市、区财政按比例给予每家100万元扶持,财政支持经费4.35亿元。科技创新小巨人企业及高新技术企业培育补贴6.46亿元,其中补贴科技创新小巨人企业1600家,支持金额2亿元;补贴高新技术企业认定受理781家,支持金额1.5亿元;奖励认定高新技术企业732家,支持金额2.96亿元。

产学研协同创新重大专项包括产业技术研究、民生科技研究、对外科技合作3个专题,支持产学研协同创新项目289个。其中,支持产业技术研究项目69个,财政支持经费8820万元;支持民生科技研究项目177个,财政支持经费21200万元;支持对外科技合作项目43个,财政支持经费4540万元。

创新平台建设与共享专项支持广州超级计算中心、实验室体系建设、浙大华南工研院、广州超算中心南沙分中心、中科院计算机网络信息中心、中大南沙产业基地、北大冠昊干细胞与再生医学研究院等平台建设等平台项目43个。

科技企业孵化器发展专项支持孵化器公共创新平台建设、扶持完善创业孵化功能环境和支持在孵企业自主创新活动等项目412个。

科学研究专项一般项目300个,主要支持科学技术人员自主选题开展的科学研究;重点项目38个,面向在穗的国家重点实验室与省部共建的国家重点实验室;投入1000万元参与国家—广东自然科学联合基金、国家—广东自然科学联合基金设立超算应用研究专项、国家自然科学基金委—广东省联合建设大数据科学研究中心项目。

科技与金融结合专项支持项目519个。其中,4亿元设立广州市科技型中小企业信贷风险补偿资金池,实行科技金融创投联动补助,支持鼓励99家科技企业引入社会投资12.47亿元,补贴总额6687.12万元,对8个投资机构的项目补助582.63万元。贷款贴息469.64万元协助70家科技中小企业获得银行102309万元贷款;对222家科技企业在新三板或广州股权交易中心挂牌给予挂牌补助经费9635万元;投入1000万元支持广州民间金融街的建设发展;对19家创新大赛获奖企业补贴464万元;对99家科技企业购买的105份科技保险保单进行财政补贴191.89万元。科普与软科学研究专项支持科普项目157个,财政支持经费2999万元;支持软科学研究项目16个,财政支持经费240万元。珠江科技新星人才专项支持高校、科研院所、医疗机构等单位35岁以下的青年科技人员开展科研活动,遴选101名珠江科技新星,支持196名珠江科技新星,财政支持经费2970万元。

科普工作培育创新文化

2015年,广州市开展多项科普活动。举办全国科普讲解大赛、广州科技活动周和珠江科学大讲堂、广州科普大讲坛和百名院士专家广州行等活动。建设完善广州科普网,在广州市政府门户网站、《广州文摘报》等媒体上开设科普专栏或专题,建立应急科普宣传机制,组织防灾科普活动。

是年,《广州市科学技术普及条例(修改草案修改稿)》获市人大表决通过,颁布实施《广州市科学大使行动计划方案》《广州市全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》《关于进一步加强城区科普工作的意见》等政策文件。截至是年8月,《高新技术科普丛书》出版发行3辑共30本。编辑出版《通俗中医药》《柑橘病虫防治技术》《科技前沿的148个焦点》《科学种养》《广州科普经典游》《广州市民绿色新生活手册》等科普作品。广州科普精品一日游活动精选广东科学中心等16个科普基地,让市民免费体验科普旅游。截至11月,广州科普网累计发布科普信息6.3万篇,科技视频253条,月均访问量3万次以上。策划并制作《2015年科技活动周》《垃圾分类从我做起》《遏海洋六号科普课堂网络直播》《防震减灾专题》《禽流感防控》等专题。截至年底,经认定的科普基地91个。广州科普联盟开展送科普到学校、社区、农村和企业的“四进”活动,举办两岸四地科普论坛、交流系列活动。

2011—2015年全市科普立项549个,经费总额8026万元。其中,科普基地创建或建设项目161个,经费额度3333万元;科技活动周项目24个,经费额度382万元;科普作品项目165个,经费额度为1176万元。

2015年5月20—30日,全国科普讲解大赛在广州举行

广州市科普工作存在的问题有:市民具备基本科学素质的比例与全市经济水平靠前的状况不相称,经济、社会的快速发展与公民科学素质较低的矛盾存在;科普基础设施地理分布不平衡,区域之间、城乡之间的差距大;科普人才数量不足,分布不均,专业高端人才和面向基层的科普人才短缺;大众媒体的科学传播能力未能充分发挥效用,主流媒体的科普宣传作用有待强化。

科技服务业服务科技创新

2015年,广州市科技服务业企业1万家,从业人员近15万人,全年科技服务业实现增加值863.5亿元,比上年增长28.03%。广州国家高新技术产业开发区被科技部批准为国家首批科技服务业试点单位。

全市有各级研发机构(含工程技术中心)1363个,其中国家级18个,省级549个,市级796个;新增企业研发机构435个,新增省级工程技术中心157个。有国家技术转移机构12个,省科技服务业百强企业(机构)58家,市科技服务业示范企业56家。实施科技企业孵化器倍增计划,形成以企业服务和孵化为核心的全链条孵化体系(包括苗圃、孵化和加速器),截至年底,全市科技企业孵化器数量达119个,孵化器总面积650万平方米。检验检测认证服务凸显优势。全市有经过广东省计量认证或实验室认可的检测机构400多个,拥有国家认可实验室的检测机构263个,各类认证机构及其分支机构30多个。推进国家检验检测高技术服务业集聚区建设,累计获批筹建国家质检中心25个(其中市质监系统10个)。

完善知识产权服务,实施知识产权战略,全年专利申请量6.34万件,比上年增长36.8%。推动国家知识产权局专利审查协作广东中心,广州知识产权法院,部、省、市、区四级联动合办,广州知识产权人才基地,广东中策知识产权研究院等项目建设,设立广州知识产权交易中心。

优化科技金融政策环境,成立广州市科技金融服务中心,推动科技金融融合创新。开展科技信贷融资服务、创业服务、科技金融信息对接平台、互联网众筹平台、企业上市培育等科技金融服务,加快建成全国中小企业股份转让系统委托服务机构。联合证券、银行、风投、会计师事务所等30多个中介机构和40多家科技企业共同发起成立广州市科技企业新三板发展促进会,推动企业进入创新层、再融资、并购重组。实施“科技企业上市路线图”计划,鼓励科技企业改制上市,全年在“新三板”挂牌上市企业110家,比上年增长2.03倍,在“新三板”审批的企业200多家。在广州股权交易中心挂牌的企业1543家,比上年增长87%。

10月,《广州市加快发展科技服务业三年行动计划(2015—2017年)》印发,重点发展研发设计、成果转化、检验检测、科技金融等服务。鼓励全市科技型中小微企业及创客购买研究开发、产品设计、知识产权、科技咨询、技术检测、认证、高性能计算等科技创新服务,符合条件财政按单项服务合同金额的30%给予补助。

培育科技创新服务机构,推进科技服务新业态发展。支持具有整合技术、资本、人才等创新要素能力的科技创新服务机构建设,计划3年支持30个科技成果转化示范机构,每个机构补助100万元;扶持50个科技服务机构,每个机构补助不超过50万元。

依托广州高新区国家科技服务试点区域,打造科技服务业集聚区,推动创新创业和经济新常态下产业升级;依托黄埔区、番禺区、南沙区,建设国家检验检测认证高技术服务集聚区;依托教育城和广州生产性服务业示范园区在增城区打造新型研发机构孵化集聚区。

完善科技成果转化公共信息服务平台,定期举办高校、科研机构科技成果与企业的需求对接活动,形成线上线下相结合的科技成果转化公共信息服务体系。举办中国(广州)创新科技成果交易会,促成更多的科技成果在广州交易。

全国防震减灾示范城市创建

2015年,广州市推进“广东省政府、中国地震局共建珠江三角洲防震减灾合作项目”,开展创建全国防震减灾示范城市工作,建设全市防震减灾“3+1”工作体系。

是年,完成广州市地震监测数据处理与信息服务系统建设(2014—2015)和广州市地震烈度速报系统建设项目(2015),提升地震监测与震情速报水平。申报2016年地震小区划项目,完成白云区南部、天河区北部、黄埔区、增城区以及南沙部分区域共500平方千米地震小区划工作。全年建成省级“地震安全示范社区”5个;指导和支持荔湾区文伟中学和番禺区德兴小学开展防震减灾科普示范学校建设。以“科学减灾,依法应对”为主题,举办20场地震应急演练活动。联合广东财经大学财政税务学院和中国移动广东广州分公司开展地震应急疏散和通信保障演练。建成广州市防震减灾综合信息服务平台,配套完成应急指挥平台硬件部分建设。开展防震减灾科普宣传和政策咨询活动,推进地震科普馆项目建设。

2015年,广州市地震局在南方医科大学幼儿园面向师生开展地震应急疏散知识讲解和疏散演练活动

众创空间建设

2015年,广州市有众创空间50个,面积20万平方米,专业服务人员638人,实现当年服务的创业团队1600个、初创企业1900家,服务的团队及企业当年获得投资总额10亿元,为社会创造就业岗位5000多个,吸纳应届大学生就业2000多人。众创空间是服务早期创业的重要载体,与科技企业孵化器、加速器、产业园区等组成创业孵化链条。广州市出台的《广州市支持众创空间建设发展的若干办法》中明确众创空间是科技企业孵化服务链条体系中的重要孵化形式。

10月,全市14个众创空间获科技部批复纳入国家级科技企业孵化器管理支持体系,占全国总数的10.3%。11月,全市30个众创空间获广东省科技厅认定为2015年众创空间试点单位,占全省总数34.5%。至年底,广州市拥有中大创新谷、创客街、一起开工社区、腾讯众创空间、伯乐咖啡、黑马会等本土众创空间品牌。

科技企业孵化器建设

2015年,广州市有科技企业孵化器119个,其中国家级孵化器16个(包括国家级大学科技园2个)、国家大学生科技创业见习基地试点单位4个、省级孵化器13个、市级孵化器25个,全市孵化器总面积650万平方米,直接提供就业岗位9.5万个。

是年,广州市结合已出台的《关于促进科技企业孵化器发展的实施意见》,制订《广州市科技企业孵化器倍增计划实施方案》《广州市科技企业孵化器管理办法》《广州市科技企业孵化器专项资金管理办法》等文件,形成孵化器“1+3”政策体系,推动中小微科技企业创新创业孵化服务体系建设。全市孵化器共聚集孵化项目700多个,在孵企业4000多家,高成长企业900多家。

全市119个科技企业孵化器中,民营性质的孵化器88个,占总数的74%。16个国家级孵化器中,7个为民营性质,占44%;新认定的5个国家级孵化器培育单位(省级)中有4个为民营机构;新认定的8个市级孵化器和新增的34个孵化器全为民营机构。

发挥资源优势,探索内生孵化、外延孵化、协同孵化、投资带动孵化等新型孵化模式。视源电子通过鼓励员工技术创新和创业,已孵化12家业务子公司;中山大学达安基因股份有限公司为其他企业提供生产研发、销售渠道、天使投资等服务,已孵育106家企业;印客时光·众创空间依托广州光机电科技企业孵化器的公共技术服务平台为创业团队提供遥感、光学等领域的技术共享和支持,聚集和孵化10家企业;中大创新谷、创大加速器等打造集场地、项目孵化、创业辅导、资金投资于一体的孵化服务体系。

是年,全市孵化器毕业企业326家,累计毕业2000多家;新增高新技术企业70家,高新技术企业累计398家。孵化器共引进“千人计划”人才57名,在“新三板”挂牌上市的科技企业达39家。

2015年国际工程科技发展战略高端论坛

于2015年5月16—17日在广州召开。论坛由中国工程学院和广州市人民政府主办,中国工程院工程管理学部、中国工程院科技合作办公室、国家自然科学基金委员会管理科学部、广州市科技创新委员会、广州市住房和城乡建设委员会、广州市重点公共建设项目管理办公室、中南大学共同承办。来自国内外工程科技界的39名院士和500多名专家、学者围绕“重大复杂工程管理与工程管理知识体系”和“绿色城市建设与污染防治”举办2场主题论坛和4场分论坛,与会专家结合重大复杂工程管理、中国再制造产业工程、基于大数据的地铁施工行为安全研究等话题展开讨论,为推动城市可持续发展和生态文明建设提出对策和思路。

广州市政府与中国工程院签署合作协议,论坛期间,广州市人民政府和中国工程院主办广州市创新驱动发展战略咨询会,并签署战略合作框架协议,双方按照“优势互补、互利互惠、共建共管”的原则,在重大规划和重大工程科技问题咨询评估、院士成果应用转化、重点产业转型升级等方面加强合作。

2015年5月16—17日,2015年国际工程科技发展战略高端论坛、第205场中国工程科技论坛暨第九届中国工程管理论坛开幕式在广州举行

广州超级计算中心助推科技创新发展

2015年,广州超算中心主机系统“天河二号”在世界超级计算机500强排名中列首位,连续六次实现世界第一。发挥“天河二号”性能优势,提高超算应用能力,促进应用成果转化。其中,广州血液中心应用的计算性能提升10倍,深圳华大基因研究院的基因测序业务运行速度提高1倍,香港大学—华大基因BAL联合实验室的大规模短序列对比耗时降低到2小时内。与中国气象局—广东省区域数值天气预报重点实验室合作,超算中心应用团队在“天河二号”上开发GRAPES的3千米水平分辨率全国区域数值天气预报模式,实现24小时预报只需要19.6分钟完成,达到历史最快的并行效率。

超算中心与远景能源合作建设全球可再生能源公共服务平台,平台运行速度比国内同类平台高19%,连续5个月进行实际生产级别的持续稳定运行。

超算中心应用团队对广船国际4万吨排水量散货船模型进行数值模拟,2小时内完成10个不同船型的数值模拟,缩短其产品研发周期,提高生产商的竞争力和收益。

完善“天河二号”应用软件环境。超算中心优化传统软件,提升运算性能,引进部署哈璀超算中心的DL-POLY系列软件,法国电力集团的CODEASTER、CODESATURN等行业软件等。搭建GALAXY生物信息分析平台,集成大量生物信息分析工具,为用户提供WEB界面,支持用户创建工作流。超算中心对相关商业软件的使用进行二次封装,帮助用户从WINDOWS系统过渡至LINUX系统。

支撑重大科研和工程项目,服务国家科技创新战略需求。超算中心与北京师范大学团队合作完成含有3万亿粒子的暗物质和中微子宇宙动态演化的数值模拟,是目前世界上运行离子数最多的N体数值模拟。与用户联合开发面向大规模异构超级计算机的虚拟药物筛选软件,实现156万核CPU和MIC的协同并行计算,整体并行效率84.9%。建设自主可控的云计算解决方案、技术体系和标准规范,搭建“动漫渲染云”“智能销售云”“地铁云”等行业云平台,推动云计算服务模式创新,实现云计算产品与服务的产业化。

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